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导读： 仪器信息网梳理了2024年水环境相关的重要政策41项，涉及水质监测、生态环境保护与修复、节能降碳等多个关键领域。 2024年已经圆满收官，回顾这一年来，国家各部委颁布了一系列水环境相关的重要政策，涉及水质在线监测、生态环境保护与修复、节能降碳、市政管网、流域等多个关键领域。这一系列重要政策，对建设人与自然和谐共生的现代化具有重大意义，为水行业高质量发展、生态环境智慧监管及水技术研发创新提供了系统性指导！ 此前小编汇总了2024年上半年水/海洋政策标准，相关阅读请点击：水/海洋环保新政下，有哪些市场爆点？2024年上半年水/海洋政策标准汇总。本次梳理了2024年度中共中央、国务院、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部等部门发布的41项水环境重要政策。 （本文仅汇总2024年水环境重要政策法规，如有遗漏还请谅解，若有补充请联系本网编辑，联系邮箱：wangyh@instrument.com.cn ） 中共中央、国务院 01 《中华人民共和国海洋环境保护法》 实施时间：2024年1月 内容概述：为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，保障生态安全和公众健康，维护国家海洋权益，建设海洋强国，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据宪法，制定本法。 02 《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 发布时间：2024年2月 内容概述：《意见》提出加强水利基础设施建设，推进农业绿色发展，扎实推进农村人居环境整治提升，持续加强乡村基础设施建设，推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动等。 03 《关于加强生态环境分区管控的意见》 发布时间：2024年3月 内容概述：到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。 04 《节约用水条例》 发布时间：2024年3月 内容概述：本条例自2024年5月1日起施行，并将部署开展重点城市再生水利用三年行动，计划再遴选50个城市重点推进。鼓励推动节水、水处理领域设备更新，重点用水产品以旧换新，持续提升工业、农业和城镇生活各领域用水效率。 05 《生态保护补偿条例》 发布时间：2024年4月 内容概述：《条例》自2024年6月1日起施行。生态保护补偿制度是生态文明制度的重要组成部分，主要规定了生态保护补偿的内涵，明确工作原则、健全工作机制，规范财政纵向补偿，完善地区间横向补偿，鼓励推进市场机制补偿和强化保障和监督管理等内容。 06 《2024—2025年节能降碳行动方案》 发布时间：2024年5月 内容概述：2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。 07 《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 发布时间：2024年7月 内容概述：到2030年，重点领域绿色转型取得积极进展，绿色生产方式和生活方式基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源利用效率进一步提升，支持绿色发展的政策和标准体系更加完善，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立，绿色生产方式和生活方式广泛形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。 08 《关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》 发布时间：2024年7月 内容概述：实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全生态环境监测和评价制度。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。完善国家生态安全工作协调机制。编纂生态环境法典。 09 《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》 发布时间：2024年7月 内容概述：加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施，加快消除安全隐患，同步加强物联感知设施部署和联网监测。加强城市应急备用水源建设和管网互通。强化城市道路交通运行基础，构建级配合理、功能完善、顺畅通达的路网体系。推进社会治安防控体系现代化。 10 《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》 发布时间：2024年7月 内容概述：到2025年，碳排放统计核算体系进一步完善，一批行业企业碳排放核算相关标准和产品碳足迹标准出台实施，国家温室气体排放因子数据库基本建成并定期更新，相关计量、统计、监测能力得到提升，为“十五五”时期在全国范围实施碳排放双控奠定基础。 国家发展改革委 11 《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》 发布时间：2024年2月 内容概述：到2025年，全国矿井水利用量持续提高，利用率不断提升，其中黄河流域力争达到68%以上，矿井水保护利用政策体系和市场机制基本建立。到2030年，矿井水管理制度体系、市场调节机制和技术支撑能力不断增强，矿井水利用效率和效益进一步提高。 12 《推进重点城市再生水利用三年行动实施方案》 发布时间：2024年3月 内容概述：到2026年，重点城市在强化再生水配置管理、完善再生水利用设施、拓展再生水利用场景、健全再生水利用机制等方面取得积极成效，探索形成一批示范效果好、带动作用强、持续可推广的经验和做法。再生水利用率目前低于30%的城市，在现有基础上提升20个百分点；再生水利用率目前高于30%的城市，在现有基础上提升10个百分点。 13 《重点流域水环境综合治理中央预算内投资专项管理办法》 发布时间：2024年3月 内容概述：重点流域是指纳入规划开展综合治理的流域和近海海域。本专项投资重点支持与流域水环境质量改善直接相关的综合治理类项目，主要包括：江河水环境综合治理、湖泊水库水环境综合治理、集中式饮用水水源地保护和源头治理、内源污染治理，以及推进水环境保护治理的其他工程。 14 《关于加快发展节水产业的指导意见》 发布时间：2024年6月 内容概述：到2027年，节水产业规模达到万亿，培育形成一批“专精特新”小巨人企业，初步建立以企业为主体、市场为导向、创新为动力、产学研用相结合的节水产业发展格局。到2035年，培育一批百亿级龙头企业，节水技术工艺、产品装备制造和管理服务达到世界先进水平，节水型生产生活方式全面形成。 15 《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》 发布时间：2024年7月 内容概述：到2025年底，全国数据中心布局更加合理，整体上架率不低于60%，平均电能利用效率降至1.5以下，可再生能源利用率年均增长10%，平均单位算力能效和碳效显著提高。到2030年底，全国数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平，可再生能源利用率进一步提升，北方采暖地区新建大型及以上数据中心余热利用率明显提升 16 《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》 发布时间：2024年2月 内容概述：到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。 17 《印染行业绿色低碳发展技术指南（2024版）》 发布时间：2024年10月 内容概述：本指南的1-5部分为绿色先进适用技术，涵盖资源能源利用率高、污染物排放少、经济效益好、成熟可靠、适宜推广应用的技术，其中第4部分为降碳减污协同增效技术；第6部分为前沿技术，涵盖业内广泛关注、有一定研究基础、符合行业绿色低碳发展方向，但在关键领域攻关或推广应用中仍存在一定难题的技术。 18 《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》 发布时间：2024年11月 内容概述：逐步完善重点工业产品碳足迹核算方法规则和标准体系，推动建立符合国情实际的产品碳足迹管理体系，促进工业绿色低碳转型，助力经济高质量发展。到2027年，制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准，应用场景得到显著拓展。 生态环境部 19 《农村黑臭水体治理工作指南》 发布时间：2024年1月 内容概述：本指南适用于农村黑臭水体的排查识别、系统治理、长效管护与成效验收等工作。组织对本行政区域开展农村黑臭水体的排查识别，确定并公开黑臭水体清单；开展农村黑臭水体水文水质调查，分析污染现状；开展污染成因调查，研判主要污染源；科学制定治理方案，以控源截污为根本，因地制宜标本兼治。 20 《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》 发布时间：2024年1月 内容概述：农村生活污水治理以改变污水造成的脏乱差状况和环境污染，杜绝未经处理直排环境为导向，实现“三基本”：基本看不到污水横流，公共空间基本没有生活污水乱倒乱排现象；基本闻不到臭味，公共空间或房前屋后基本没有黑臭水体、臭水沟、臭水坑等；基本听不到村民怨言，治理成效为多数村民群众认可。 21 《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》 发布时间：2024年3月 内容概述：未来五年集中力量推进现代化监测体系建设取得重大进展，实施天空地海一体化监测网络建设工程、监测科技创新工程、强基层补短板能力提升工程、监测人才培养工程等“四大工程”，加速生态环境监测数智化转型，提升生态环境监测整体能力。再用五年左右时间，到2035年，现代化生态环境监测体系基本建成，生态环境监测综合实力达到世界先进水平，为中国式现代化贡献更多监测力量。 22 《排污许可管理办法》 发布时间：2024年4月 内容概述：本办法自2024年7月1日起施行，较此前发布的管理对象更加全面、审批流程更加规范、依证监管更加明确。生态环境主管部门对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理。 23 《中国持久性有机污染物控制（2004-2024年）》 发布时间：2024年5月 内容概述：中国高度重视POPs控制工作，按照公约及其新增管控POPs修正案生效进程，制定POPs控制国家实施计划及其增补版，系统谋划农药用途类和工业用途类POPs淘汰、二噁英减排、多氯联苯下线和处置、废物和污染场地环境无害化管理与处置等领域的POPs控制国家战略。 24 《美丽海湾建设提升行动方案》 发布时间：2024年6月 内容概述：到2025年，在100余个海湾重点推进美丽海湾建设，整体建设质量稳步提升，基本建成80个左右美丽海湾，“一湾一策”海洋生态环境治理得到有效加强，纳入《“十四五”海洋生态环境保护规划》的生态保护修复工程目标高质量完成，近岸海域范围内所有入海排污口完成排查，重点海湾的入海排污口整治基本完成。到2027年，美丽海湾建成率达到40%左右，厦门市等7个沿海地市全域推进美丽海湾建设任务力争完成，全国纳入监测的典型海洋生态系统健康状况比例继续提升，美丽海湾建设范围内入海排污口基本完成整治。 25 《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》 发布时间：2024年6月 内容概述：充分借鉴福建等地海洋垃圾治理经验和胶州湾等11个重点海湾专项清漂行动成果，充分考虑地方已有工作基础，紧盯65个城市建成区毗邻海湾，组织相关沿海地方全面启动“一湾一策”海洋垃圾清理活动，明确了到2025年“65个海湾内岸滩垃圾得到及时有效清理，海面漂浮垃圾密度明显下降”，到2027年“65个海湾内海洋垃圾密度大幅下降，常态化达到清洁水平”等目标。 26 《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》 发布时间：2024年9月 内容概述：选取北京市海淀区、浙江省杭州市、福建省厦门市、四川省成都市等4个试点地市（区），筛选工艺简单、环境影响较轻、污染防治措施成熟可靠的行业开展试点，主要任务是推进环评文件质量提升。 27 《入海排污口监督管理办法（试行）》 发布时间：2024年10月 内容概述：《管理办法》按照“全面覆盖、分类管理、全过程监管”的原则，细化入海排污口监督管理要求，建立入海排污口长效监督管理机制。 28 《化学物质环境风险评估与管控技术标准体系框架（2024年版）》 发布时间：2024年10月 内容概述：《标准体系框架》按照“筛、评、控”和禁、减、治”的原则编制，主要包括化学物质环境风险筛查、环境风险评估、环境风险管控 3个子体系。 29 《全面实行排污许可制实施方案》 发布时间：2024年11月 内容概述：到 2025 年，全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理，基本完成海洋工程排污许可管理；制修订污染物排放量核算方法等 一批排污许可技术规范；完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环 境统计与排污许可融合。 住建和城乡建设部 30 《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》 发布时间：2024年2月 内容概述：从统筹推进漏损治理工程建设和建立健全漏损管控长效机制两方面总结了各城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单。 31 《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》 发布时间：2024年3月 内容概述：以效能提升为核心，以管网补短板为重点，坚持问题导向、重点突破、建管并举、系统整治、精准施策，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。到2027年，基本消除城市建成区生活污水直排口和设施空白区，城市生活污水集中收集率达到73%以上，城市生活污水收集处理综合效能显著提升。 32 《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》 发布时间：2024年4月 内容概述：以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设备更新，着力扩内需、惠民生、保安全，保障城市基础设施安全、绿色、智慧运行，推进城市高质量发展。到2027年，对技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设备，按计划完成更新改造。 水 利 部 33 《2024年调水管理工作要点》 发布时间：2024年1月 内容概述：持续维护河流健康生命，强化流域区域生态调度，保持永定河全年全线有水，力争实现西辽河干流全线过流，继续实现漳河全线贯通，通过跨流域补水保障石羊河生态安全；要不断扩大跨省江河水资源调度范围，持续规范重大调水工程调度，发挥调水工程生态补水效益；要深化水资源空间均衡研究，推进调水工程前期工作和提质增效，大力推进调水信息管理系统建设和数字孪生调水工程建设。 34 《2024年河湖管理工作要点》 发布时间：2024年2月 内容概述：本要点围绕强化河湖长制、强化水域岸线空间管控、强化河道采砂管理、强化河湖管理保护基础工作、深化智慧河湖建设、全面加强党的建设等六项主要内容进行描述。 35 《2024年水利系统节约用水工作要点》 发布时间：2024年2月 内容概述：2024年全国万元国内生产总值用水量比2020年下降13%，万元工业增加值用水量比2020年下降13%，农田灌溉水有效利用系数进一步提升，力争年非常规水利用量超过180亿立方米，地级及以上缺水城市再生水利用率达到24%以上。 36 《2024年农村水利水电工作要点》 发布时间：2024年2月 内容概述：以提高农村自来水普及率、规模化供水人口覆盖率为重点目标，以完善“3+1”标准化建设和管护模式为主要任务，逐省编制、完善省级农村供水高质量发展规划。 37 《2024年水资源管理工作要点》 发布时间：2024年2月 内容概述：以实施水资源刚性约束制度为主线，以维系良好生态和保障经济社会高质量发展用水需求为目标，坚持精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，控制水资源开发利用总量，强化取用水监督管理，持续复苏河湖生态环境，夯实水资源管理能力支撑，推动经济社会发展以水而定、量水而行，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水资源支撑。 38 《2024年乡村振兴水利保障工作要点》 发布时间：2024年2月 内容概述：提出提升农村饮水安全保障水平，实施水生态环境保护治理，对脱贫地区、供水薄弱地区、自然灾害影响地区农村居民饮水状况开展动态监测。到2024年底，力争全国农村自来水普及率达到92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到63%。 39 《幸福河湖建设项目负面清单指南（试行）》 发布时间：2024年4月 内容概述：《指南》适用于中央财政水利发展资金支持开展的幸福河湖建设项目，各地要严格执行。地方自行开展的幸福河湖建设项目，可以本《指南》为基础，结合本地区实际制定更为具体、详细的管理规定。 40 《全国中小河流治理总体方案》 发布时间：2024年5月 内容概述：强化规划引领约束作用，按照明确的治理目标任务，逐流域建档立卡、逐流域系统治理、逐流域验收销号。推进中小河流治理全过程信息化管理，提升治理管理数字化、网络化、智能化水平。 41 《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》 发布时间：2024年9月 内容概述：到2029年，生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现的制度框架、支持政策、标准体系和工作机制基本构建，水土保持生态优势转化为经济优势的能力有效提升，有条件的地方开展一批水土保持生态产品价值转化交易，全国水土保持生态产品价值实现格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生态产品价值实现机制全面建立，水土保持生态优势转化为经济优势的能力显著提升，全国水土保持生态产品价值实现格局有效形成，为基本实现美丽中国建设目标提供有力支撑。< br />< br />
