2020年初，武汉市暴发了新型冠状病毒肺炎（COVID-19）重大疫情。面对严峻复杂的形势，武汉市水务集团有限公司（以下简称武水集团）采取了强有力的紧急应对措施，边摸索、边生产，确保了城市的正常、优质供水，在出水水质达标、安全保供上积累了宝贵的运行经验和技术保障措施，也发现了问题和不足。
及时总结凝练疫情防控期间的应对措施、成功经验及发现的不足之处，对于我国供水行业补齐重大疫情防控生产管理、应急管理短板，提升应对突发公共事件的应急能力和保障水平具有重要意义。
1 供水概况
武水集团拥有宗关、平湖门、堤角、琴断口、白沙洲、余家头、白鹤嘴、金口、沌口、阳逻、蔡甸11座自来水厂，供水管网8100 km，大型供水转压站16座。日综合供水能力428.7万吨，服务面积约1600 km²，惠及人口近800万人，涵盖武汉市主城区（青山区除外）及部分远城区。
采用长江及汉江作为水源，少数水厂配备臭氧活性炭深度处理设施，大部分水厂采用混凝沉淀过滤等常规处理工艺，出厂水水质均优于《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
2 疫情期供水应急保障措施
为坚决遏止新冠肺炎疫情蔓延扩散的势头，处于疫情风暴正中心的武汉于春节前夕“封城”。作为重大民生保障的供水企业，武水集团面临的挑战之大、面对的问题之多超乎想象。在涉及面广、偶然性大、不定因素多、无先例可循、无既定程序可依的特殊情况下，针对性地采取了一系列应急保障措施，实现了疫情防控期间安全、优质、高效供水。
2.1 应急保障工作机制
（1）分类组建应急处置队伍
及时处置各类安全生产突发事件，确保水厂、转压站和管网的正常运行；应急处置队伍24小时待命，备足备齐抢修物资，随时启动各类供水突发事件处理和机动应急抢修。
（2）强化水质管理
鉴于对新冠病毒的认知局限，特别重视净水厂出水浊度和消毒效果的管理，最大程度减小水质安全风险。
强化三级水质监测和三级水质管理体系。通过在线仪表监测、基层化验监测、集团水质监测中心检测的三级监测体系和职能管理部室、所属二级制供水单位及其基层单位的三级管理体系，对原水、生产过程水、出厂水和管网水质实行 24 小时实时监测，实现从源头到龙头的全方位、全流程监管。
（3）保证材料供应
在城市封闭及社会消毒药剂大量耗用的情况下，及时组织絮凝剂、消毒剂等生产必须的原材料以及生产设施备品备件的储备，并请求政府协调原材料的生产及运输，保证原材料供应。
（4）及时发布信息
推动三级宣传网络体系高效运转，横向到边，纵向到底，实时、立体全景式反映工作情况，依托新闻媒体、融媒体、自媒体等多维平台，抓住重点，突出核心，使疫情防控期间群众对供水安全更放心。
（5）生产封闭管理
对水厂、调度中心等生产运行场所实行封闭管理，减少运行人员与外界的接触，减小职工感染风险，确保正常供水。
（6）暂停入户抄表
疫情防控期间，暂停入户换表服务、机械水表的抄表等服务。
（7）注重环境消杀和个人防护
做好各类防疫物资的储备工作；强调生产区域和办公区域的消杀工作，保持环境清洁；做好保供人员的个人防护，如广泛宣传防疫知识、防护用品使用知识；勤测体温；要求工作人员佩戴口罩、尽量避免直接接触原水；公共交通停运后采取公车、私家车摆渡出行，接送职工。
2.2 水源应急保障措施
2.2.1 加强水源地巡查
各水厂加强对水源保护区的巡查，取水人员加强点检巡视力度，切实做好一级保护区的日检。
各水厂在常规监测的基础上，增加原水余氯值及水源的109项全分析检测，密切关注水质指标的变化情况。
2.3 净水厂应急保障措施
2.3.1 严控出厂水浊度
（1）关注絮凝剂投加流量变化，确保投加过程可控、稳定。
（2）严格监控滤池正常运行及反冲洗阶段各个阀门的工作状态，确保滤池工作正常，滤后水浊度一般控制在0.2NTU以内。
（3）为保障出厂水消毒的效果，出厂水浊度按照严于国家标准的企业标准《生活饮用水水质标准》（Q/WSJT 01-2018）严格控制在0.3NTU以内。
2.3.2 保证消毒效果
（1）常规工艺水厂调控次氯酸钠投加量，适当提高出厂水余氯的下限值，严格控制出厂水余氯值范围在1.0mg/L到1.2mg/L之间。
（2）建有臭氧-活性炭深度处理工艺水厂，实现多屏障消毒，确保臭氧投加系统正常稳定运行。
（3）控制消毒剂有效接触时间，确保消毒效果。
2.3.3 暂停排泥水回用
为应对微生物在沉淀池及滤池中富集的风险，暂停对絮凝沉淀池排泥水、滤池反冲洗水的回收利用，减少微生物富集的风险。
2.3.4 水厂其他管理措施
（1）加强对絮凝剂、消毒剂等原材料的管理及每批次的取样检测，确保合格后再使用。
（2）加强对应急投加系统的检查，确保设备可正常运转，应急物资（活性炭等）可随时调用。
（3）加强对水质在线仪表的巡视及维护，确保在线仪表监测在允许误差范围内，以便指导生产。
（4）停止开展影响水质的生产性试验、改造和检修工程。
2.4 管网、转压站及二次供水设施应急保障措施
（1）加强对管网水质及消毒副产物的监测。
（2）对管网点的4项检测由每周一次增加到每周两次，对外公告也同步更新。
（3）确保设置在室外的二次供水水箱防护围栏、门锁等安全设施完备、牢固，溢流管防护网完好；及时处理小区楼顶水箱人孔盖破损、盖合不严、锁具损坏老化等影响水质安全的情况。
（4）为应对疫情期间低温雨雪天气，加强对水厂、区域转压站、输配水管网等供水设施的安全巡查工作，做好低温防冻措施，重点对定点收治医院、方舱医院、隔离点、老旧社区供水管道、裸露水表等供水设施进行了包扎防冻。
武水集团承担了包含火神山、雷神山医院在内的 142 家医疗救治点的供水保障工作，其中医疗救治定点医院 73 家、方舱医院 21 家、隔离场所 48 家，同时承担了 16 家医疗救援人员驻地的生活用水保障工作。针对这些医疗机构，建立“一院一策”的供水方案、“一点一人”的联络机制，实时沟通对接，每日报送信息。
（2）为了保障雷神山医院的安全优质用水，在打通医院“两厂三水源”（金口水厂、白沙洲水厂）供水通道的同时，协助施工方优化内部管道施工方案，仅用 13 天即通水交付使用。
（3）方舱医院利用体育馆、会展场所、大型厂房等大空间、高净空的民用建筑建设，存在供水水量水压不足的问题，通过增加供水主管口径、设置高位水箱等方式保障供水。
2.6 智慧水务助力供水应急保障
2.6.1 智慧办公
积极借助智慧化、网络化手段做好员工防护，避免交叉感染，用“不见面的服务”打通疫情阻隔。
（1）快速建立WeLink智能工作平台，疫情期间广泛应用于各级生产保供会议，并在供水保障、调度指挥等应用场景中发挥作用，实现高效连接、高效沟通。
（2）迅速建成手机端小程序，形成强关联，实现通过手机端的员工健康上报及查询、单位防疫需求及消耗物品统计、出入人员及车辆统计功能，建立“一人一档”动态管理。
（3）开展“不见面”线上服务，利用已建成的营业收费系统、网站、生活号、微信小程序等实现掌上营业厅办公。
2.6.2 智慧生产
充分发挥智慧水务在生产运营中的优势，推进“互联网+水务”、“智慧化+防控”、“数据驱动决策”的工作模式。
（2）管网：利用已建成的供水管网GIS系统、管网巡查维修系统、供水监测系统、漏耗分析系统实时监控管网水压、流量和水质。
（3）供水调度：利用建成的调度指挥平台，科学组织生产调度。
（4）二次供水：利用远程监控管理平台实现智能管理。
3 疫情期供水应急保障中遇到的问题及思考
3.1 问题及不足
在应对新冠肺炎疫情期间，发现了一些问题和工作短板。
（1）部分老旧水厂由于自动化系统配置不足，还需要人工干预，易导致人员聚集，不利于疫情防控。
（2）本次新冠疫情处于春节期间，叠加封城和停工停产，疫情期间供水总量约为正常运行时80%左右，个别厂负荷更是降到了高峰时的一半，引起了一些问题。比如由于型号一致，没有大小泵搭配，导致取水泵在变频工况下长时间偏离高效段，造成电能浪费；单台加氯设备投加量偏大，使得投加控制不便。
（3）配水环节主要对管网、转压站、二次供水泵房及水箱等的余氯和浊度进行监测，然而受条件限制，尚不能及时掌握用户水龙头的水质情况。
（4）消毒剂投加量对CT值关注不够，通过水质监测反馈臭氧投加量不够精准。
（5）还有相当一部分户表未改造，不得不暂停入户抄表。
（6）应急预案还需要完善。
3.2 下一步改进和研究的方向
（1）完善修改应急预案。及时总结生产过程中的经验，根据疫情期间发现的问题，调整修改管理应急预案。
（2）开展消毒效果的研究。对现有水厂消毒环节进行分析评价，在此基础上进行必要的改造和优化；开展臭氧投加效果的研究，以及是否需要在常规处理基础上增建多屏障消毒体系。
（3）在设计时就应考虑应急需求。在供水设施设计时，应考虑到应急保供、降低风险的需求。比如对水厂和转压站的设备选型必须考虑满足应急状态下的运行和调度的需要；水厂封闭运行时人员值守的需要等。
（4）研究管网中水质的变化。武水集团在这次疫情期间，一直关注管网中水质的变化情况，随着企业的复工复产水量的增加，还会发生变化。
（5）关于水厂“零排放”问题。有些水厂建设的审批部门过于强调水厂零排放，要求生产废水全部回用，不允许建设生产废水排水口。本次疫情中，为控制微生物聚集风险，生产废水不再回用，处理后直接排放。疫情期间及其他紧急情况下此项措施是必要的，因此建议水厂必须保留生产废水应急排放口。
（6）加快武水集团智慧水务规划实施力度。尽快实施老水厂的自动化改造，提高自动化程度，减少水厂运行管理人员。
（7）关于“封闭运行管理”。保护全体运行维护人员、调度人员和热线人员的安全也是保障城市供水系统正常运作的必要环节。在疫情防控的特殊时期，需要安排人员24h值守、替换轮班，应尽量避免一线员工被感染。如因感染导致一个班组甚至一个水厂的生产人员被集体隔离，这对供水安全保障的影响是不可忽视的。
