今年 水务改革见成效
据水务局有关领导介绍，2014年，水务局按照党的十八大和十八届三中、四中全会关于加强生态文明建设、推进依法治国的战略部署，认真贯彻落实加快水务改革发展的各项任务，全面加强水务工作的建设管理和改革创新，各项工作取得了新的进展。
首先是加快完善水务改革发展的政策体系。围绕城市防洪排涝、优质饮用水入户、再生水使用管理、宝安西部片区河流大会战、前海水环境治理等方面出台文件，编制水务权责清单，精简、下放、转移部分审批职能，涉水事务规范化管理不断深入；申请不断加大公共财政的水务投入，管好用好国家节能减排补助资金，较好保障了水务建设管理的资金需求；抢抓全市进一步扩大有效投资规模契机，将141项水利项目纳入市级平台强力推动，加快开展项目前期工作，为增强水务改革发展后劲奠定基础。
其次，冲刺国家最严格水资源管理制度试点城市创建验收。系统推进实施最严格水资源管理制度试点城市创建工作，依托市绩效考核平台，着力强化水量分配、水资源论证、取水许可、用水计划管理、水功能区达标等关键举措落实，较好达到了国家考核目标，即将迎来国家验收；全面铺开优质饮用水入户工程，配套编制了优质饮用水入户工程资金申请及核拨程序等文件，预计全年开工100个优质饮用水入户工程，创建10个优质饮用水达标小区；扎实开展公明供水调蓄工程、清林径引水调蓄工程等水源工程建设，提高水源应急储备能力。提请市政府出台了《深圳市再生水利用管理办法》，城市节水工作再添新抓手。
巩固城市防灾减灾合力。在入汛早、暴雨多、雨强大的情况下，水务局较好应对多场台风暴雨侵袭，维护了城市防洪排涝安全。提请市政府印发了《深圳市防洪排涝整治近期计划》，比较系统地提出了近、中、远期全市防洪排涝减灾体系的整治措施，不断完善与城市定位相适应的防洪排涝标准和工程体系；积极开展全市排水防涝设施建设规划有关内容的编制工作；遵循“海绵城市”建设新理念新要求，启动极端灾害天气应对、雨洪调蓄利用等研究工作。围绕提高社会防灾减灾能力加强宣传发动，认真抓好全市台风暴雨灾害防御规定、预警信息发布规定、公众防御指引（试行）等文件落实，常态化开展防灾减灾宣传和应急演练技能培训，全社会防灾减灾意识和自救互救能力不断提高。
据了解，深圳正在步入河流水污染治理新阶段。水务局将河流水环境治理作为城市开发和生态文明建设的核心要素，加快推进重点河流治理和污水处理设施建设。市政府专门成立全市治水提质指挥部，由市领导挂帅，统筹推进水源保护、河流水污染治理等工作，按照总体统筹、分类实施、重点突出、远近结合的原则，市水务局牵头编制了全市治水提质“1+N”工作方案，明确了全市新一轮治水提质攻坚战的目标任务，目前已报市政府审议。加快重点开发建设片区水务工作，前海、深圳湾、大空港等区域水务项目不断加快，联合宝安区政府印发了《茅洲河流域宝安片区水环境综合整治实施方案》，明确了流域下游综合治理的实施计划；深圳河、茅洲河、布吉河等全市干支流河道整治工作继续加快，横岗污水处理厂一期水质改善工程通过验收，福田污水处理厂开工建设，东涌污水处理厂、布吉水质净化厂等一批提标改造项目的前期工作不断加快，会同相关部门开展全市污水管网建设规划编制工作，初步明确了力争用10年左右建设5000多公里污水管网的工作目标。大力推行政府购买服务，落实河道设施市场化管养责任，宝安区在全市率先实现66条河流落实管养单位，龙岗、光明、坪山、大鹏等区的河流管养覆盖率突破80%。
加强了水土资源保护。强化饮用水源保护区管理。深入推进河道和小型水库管理线划定及确权划界，大力推进入库支流生态修复工程，石岩水库截排系统基本建成，西丽水库入库河口前置库水生态修复试验示范工程开工。紧扣水利部创建水土保持生态文明区和监督管理能力建设示范区主题，推动各区争创国家水土保持生态文明区。抓好建设项目水土保持方案技术审查和现场检查指导，提高水保方案审批质量，不断提高水保方案审批率、实施率和专项验收率。加强对水土保持度汛方案制度的落实情况检查，严查水域范围内违法弃土，最大限度地减少工程弃土造成的水土流失。
目标 资源、环境、安全、生态四位一体发展
谈及2015年工作思路，深圳市水务局领导表示，将按照市委市政府打造深圳质量的部署要求，提质增效、均衡发展、改革创新、治水惠民，加快完善水资源、水环境、水安全、水生态四位一体的发展格局，打造富有深圳特色的水生态文明。
关于明年的重点举措，首先是认真落实治水新要求，提高依法治水和水务市场化管理水平。加快水资源、供水、水土保持等方面的法规修订进程，做好水务行政审批事项的下放转移衔接和审批执法监管，进一步完善水务规范化管理文件体系，为提高依法治水管水能力奠定基础。以市场化为方向，采用PPP等模式，分类、稳妥推进投融资、工程建设、再生水使用等工作，更好发挥政府与市场两个作用。
其次是全力打造治水新亮点，服务前海、大空港等重点片区发展。以前海、大空港等重点开发建设区域为重点，加快片区水系布局研究和项目实施，高标准配套水务基础设施。突出抓好前海水城相关建设任务，按照《前海(大铲湾)水环境治理工程实施方案》要求，会同有关单位，协同推进总投资126亿元共29个项目的建设，促进系统治水的新理念、新成效早日在前海片区得到充分体现。依据《大空港水系布局研究及治理规划》编制成果，加快开展截流河等大空港地区水环境治理项目前期工作。
再者是加快落实城市防洪排涝新举措，提高城市水安全系数。按照《深圳市防洪排涝整治近期计划》，加快完善与城市定位相适应的防洪排涝标准和工程体系。尽快完成《深圳市排水（雨水）防涝综合规划》有关专题研究，推动规划早日出台。积极开展极端灾害天气应对策略研究，系统分析城市化过程中易涝点和内涝区综合整治问题，为探索建设立体排水体系、降低雨洪灾害风险奠定基础。进一步加大《深圳市台风暴雨灾害公众防御指引（试行）》宣传力度，完善群防群治新格局。加快实施深圳市“数字水务”一期工程—三防预警应急指挥系统，以信息化手段提高防灾减灾的有效性。
虽然深圳地处沿海，但是属于极度缺水城市。明年水务局将加强非传统水资源使用推广，提高水资源综合保障能力。
重点推广的是低影响开发模式，积极推进光明及南山、前海、横岗、坪山、龙华5个再生水利用重点示范片区建设，规划建设1-2处小型海水淡化示范工程。配套出台《深圳市再生水使用管理办法》相关政策，利用市场化手段推广使用再生水。
该局领导表示，还将加快优质饮用水入户一期工程，降低管网漏损，让更多市民喝上优质水。
记者关注
治污与水土生态保护
对茅洲河、坪山河干流的治污，市民一直是非常关注。怎么治理？如何加快？据悉，水务局明年即开展治水提质改革攻坚，加速提升河流水环境质量。加紧实施茅洲河、坪山河干流和沙湾河等支流的综合整治，继续推广河流社会化管养覆盖面，维护良好水环境；积极借鉴北京等地经验，研究提高污水处理厂出水标准。尽快实施一批污水提标改造、污泥安全处置工程，加快管网统筹建设，满足城市长远需求。为保障上述措施顺利实施，水务局提请市政府加快出台全市“1+N”治水提质工作方案，采用超常规手段改善河流水环境质量。
在内地城市，发展带来的常常是自然环境的损害，水土生态的破坏。而在深圳，近年来水土保持工作未有松懈。水务局把抓好水土生态保护当作大事，以彰显深圳水生态文明特色。
该局将加大饮用水源水库及入库支流污染控制工作力度，强化隔离围网封闭管理，有效控制主要饮用水源地入库污染源。推动《深圳市水功能区划》早日落地实施。加强水土保持审批监管，重点提高水保方案实施率和验收率，严查私采地下水、破坏河道、乱倒渣土、偷排泥浆等水事违法行为，维护良好水秩序。
遇有突发性水安全事件怎么办？该局回应，将尽快建立全市水质监测和安全预警系统，完善突发性事件应急管理机制，提高预警应急能力，快速处置应对水污染事件；完善全市地下水动态监测网络站点规划，开展地下水监测网建设以及地下水资源勘测与评估。
李天军、 靳亮亮
