习近平总书记在江西视察时指出,要坚持用新理念引领新发展,坚持做好农业农民工作。我市要在全省率先实现农业现代化,率先实现全面建成小康的奋斗目标,就要以习近平总书记的重要讲话精神为指导,坚持以“五大发展理念”为引领,着力打造五型农业。
一、坚持创新发展,全面推进农业供给侧结构性改革,着力提高农业质量和效益,打造资源节约型农业
一是优化劳动力要素配置,解决“现代农业谁来干”问题。培育更多新型职业农民和农村实用人才,全面提升农业劳动力供给质量。二是优化技术要素配置,解决“现代农业怎么干”问题。组建南昌市农业科技创新联盟,扩大农技农机超市试点,推进公益性农技推广机构与社会性服务组织融合发展,突破制约我市现代农业发展技术瓶颈。三是优化土地要素配置,解决“现代农业发展活力”问题。一方面,要全面完成农村土地确权登记颁证,确保为农民“确实权、颁铁证”。另一方面,要深入推进农村综合产权交易市场建设,今年重点完成两件事,即:把市县乡三级农村综合产权交易平台建设成“统一受理,分职履责,归口管理”的现代产权交易网络体系;增加交易品种,逐步将农村房屋所有权等纳入交易范围。同时,要鼓励引导农民采取多种形式发展适度规模经营,力争“十三五”末,农村土地流转率达到60%以上。四是优化资本要素配置,解决“现代农业谁投资”问题。稳步推动农村集体资产股份权能改革试点和“两权”抵押贷款试点,积极实施“财政惠农信贷通”试点,力争用3年时间,实现市、县信贷担保机构全覆盖。
二、坚持协调发展,全面优化农业产业结构,着力增强农业发展后劲,打造优质高效型农业
一是全面优化农业产业结构。按照“稳粮、扩菜、调畜、优渔”工作思路,全面优化农业产业结构。稳粮,就是按照“调减面积、主功单产、稳住总产”的工作思路,确保粮食总产稳定在43亿斤以上,大力发展再生稻。扩菜,就是大力发展蔬菜等高效经济作物,力争“十三五”末蔬菜总产达200万吨。调畜,就是要不断调优畜禽养殖结构,实施“三个一批”战略,即:拆除一批,对禁养区内的生猪养殖场进行全面拆除;改造一批,对现有的规模养殖场进行标准化改造;扶持一批,通过项目资金扶持,扩大牛羊养殖规模。优渔,就是要抓好“三条鱼”,即稳住常规鱼、发展特种鱼、恢复野生鱼。二是大力发展休闲农业。当前,我们还只是走出了第一步,即“农业+旅游”,今后我们将推动农业与教育、文化、健康养老等产业深度融合,走“1+2+3”的六次产业融合发展之路。三是深入实施农产品品牌发展战略。打造一批在全省乃至全国叫得响的农产品品牌。
三、坚持绿色发展,全面建设农业生态文明,着力推动农业可持续发展,打造环境友好型农业
一是切实加强农业面源污染治理。在畜牧业污染方面,到“十三五”末,全面完成无害化处理网络体系建设。在农田污染方面,积极实施耕地质量保护与提升工程,探索实行耕地轮作休耕试点。在水面污染方面,合理划分禁捕、禁养和限养范围。力争“十三五”末,全市小二型以上水库和重要天然水域全部退出承包投饵施肥养鱼。在土地重金属污染防治上,重点是深入实施土壤石灰调酸工程。二是打造标准化生产基地,力争“十三五”末,全市主要生产基地都实现标准化生产。三是科学防控重大动植物疫情,确保不发生区域性重大动植物疫情。
四、坚持开放发展,全面加强农业交流与合作,着力拓展农业发展空间,打造对外开放型农业
一是深入实施农业“引进来”。重点在招商引资、招才引智和招科引技等三个方面寻求更大突破。二是积极开展农业“走出去”。组建招商小分队,主动赴发达地方开展招商引资。三是加快发展农村电子商务。率先与省农业厅智慧农业平台联网。
五、坚持共享发展,全面拓宽农民增收渠道,着力率先实现全面小康,打造民生保障型农业。一是全面落实强农惠农富农政策,确保强农惠农富农政策不折不扣地落实到基层、兑现到农户。二是深入推进现代农业示范园区建设。以“南昌绿谷”现代农业示范园建设为重点,着力推进24个市级以上现代农业示范园建设。三是大力实施精准扶贫工程。重点开展产业扶贫,支持和引导农民发展特色农业和高效农业,并在政策设计、项目安排和资金补助等方面给予支持倾斜。 来源:南昌日报