市政管网抢修
12月18日晚10点，位于契爷岭的××花园小区开始了一项供水管网改造的工程———更换地下车库供水管弯头。自2013年起，这个小区就有高层用户开始投诉水质问题，2014年9月起，水务集团对小区周边市政管网进行了六次较大规模的全面排查并要求物业整改。目前小区采取了更换部分弯头、更换水泵等整改措施，水质有所改善。该花园小区是我市交付使用时间并不长的高尚小区，为什么会出现水质投诉问题呢？别的小区也有这样的投诉吗？笔者带着问题走访了几个小区、物管公司和水务集团，找到了原因。
投诉：水龙头出黄水一年投诉25单
2013年8月起，××花园小区就有高层用户开始投诉水质问题，2013年一年就接到25单投诉。据小区业主反映，家里的水龙头有时会流出黄色的水。在接到业主投诉后，小区物业与开发商联系，并与水务集团联系，多次到现场检测、研究、分析问题。2014年9月起，水务集团对小区及周边市政管网进行了六次较大规模的全面排查，督促物业管理公司采取了3项整改措施。
据水务集团相关负责人介绍，小区供水是先进入水池，再经过二次加压向住户供水，为了保证水池清洁及水源清洁，水务集团对小区二次供水水池及市政管网进行了彻底的冲洗排污。
“鉴于投诉大多集中在高区（21层以上），我们也从水泵上找原因。”该负责人介绍，为了排除由于水泵材质可能导致的水质问题，首先将高层的铸铁水泵更换为不锈钢水泵，之后又将所有水泵也更换为不锈钢泵。
“考虑到小区入住率低，导致管网水流缓慢，存水时间较长，局部存在死水状况，这也可能是水质产生问题的原因。”为了增加水流速度，水务集团在高、中、低区均加装了排水阀门和排水管，以便定期排水冲洗管道。在加装排水系统的施工中，水务集团还对A标段的主供水管管材进行了查看，未发现供水管道有不合格或锈蚀现象。
小区物业表示，采取了这些措施后，小区水质得到大大改善，投诉明显减少。
发现：供水管弯头锈蚀导致水黄已找工程承包商更换
重要的是，水务集团在对契爷岭××花园小区管网排查中发现，地下车库D N 150供水管弯头等管件为非标产品，无内防腐，内壁均已严重锈蚀、结垢，这才是影响供水水质的“真凶”。
2015年3月和10月，水务集团先后两次向该小区物业发函，要求采取措施改善X X花园小区水质问题，要求对不符合供水管材卫生标准的供水管弯头进行全部拆除，更换为有内防腐的弯头。
收到信函后，小区物业联系开发商，找到出现弯头锈蚀问题的B标段的承包商，经反复沟通，该承包商同意更换锈蚀弯头。目前，更换弯头的工作正在实施中，为了减少对住户正常生活用水的影响，只能夜间施工。
“管网出问题，更新改造的费用永远比建设的费用高，还要影响居民的正常用水。”水务集团供水业务部总经理王杭州说，负责任的工程承包商可能会把供水管网做得很好，用好的材质，水务集团接收管理后，就很少出问题。但现在珠海的情况是，接收时是好的，过一两年就出问题的小区比比皆是。“开发商也好，施工方也好，他们交付使用时都能拿出管材的合格证明，我们就很难有理由不验收。”
无独有偶：蔚蓝堡频繁爆管
今年9月，住在高新区X X蔚蓝堡的部分居民也表示“受够了”。9天之内，因水管爆裂接连3次停水维修，维修时间最长达到10小时，业主被逼得去外面住宾馆。有人记录了从今年2月到9月期间的“停水账本”，8个月里共停水7次，还有两次是接连两天突发爆管。
与契爷岭X X花园小区不同，X X蔚蓝堡的爆管发生在周边市政供水管网上。由于该地区水管采用了玻璃钢材质，这种材质比较轻，非常容易破裂。加上该地区属于填海区，地面沉降和重型车辆驶过路面都容易造成水管爆裂。
多次突发爆管导致停水，市民热线12345和水务集团接到投诉只能回答“我们已派人抢修”，这引起了小区业主的强烈不满，“我们对这样的回答很不满意，应该彻查，究竟是什么问题？怎么能有个根本解决？我们只要求恢复正常生活。”业主们纷纷要求水务集团给个说法，“在铺设水管时，难道没有考虑过填海区等问题吗？”
对此，供水业务部总经理王杭州表示，有段时间国家推广此种水管，但是生产厂家的标准太低，的确容易爆裂。而当时的建设单位却使用了这样的管材，我们作为运营单位也很无奈。目前南屏工业园和斗门新青工业园也有使用玻璃钢水管的。发现问题后，珠海从2008年开始新建供水管网就不再使用玻璃钢水管了。
王杭州说，水务集团也希望能逐步替换掉玻璃钢水管，但并非一家的力量能够做到。“我们曾向相关部门建议过，希望相关部门投资更换管道。”
现实：住宅小区二次供水水质综合合格率由68 .5%上升到98 .7%
2006年，珠海开全国之先河，由供水部门接手小区内二次供水设施的管理，全面启动了主城区住宅小区供水抄表到户工作。至今，水务集团已经接收管理了近700个小区或者单栋楼宇，很多小区的供水系统为生活管道和消防管道共用，管网年久失修，并且当时使用的材料受到历史的局限性，主要为镀锌管、普通铸铁管，锈蚀严重，频繁发生爆漏，水损大，也导致了居民用水量、水压不足，水质亦受到影响。
为进一步优化管网布局，提高配水能力，减少管网爆管事故率，确保小区居民安全、优质用水，水务集团逐年加大小区管网改造力度，从2006年至2013年已投入超过6500万元对住宅小区的供水设施进行整改，改造的管网长度超过了250公里。住宅小区二次供水水质综合合格率由68.5%上升到98.7%，超过国家规定的标准95%.
然而，由于一直以来“责权利”不明，供水企业已不堪重负，亟须外界广泛关注和重视以及相关部门给予政策支持。
无奈：珠海独特“抄表到户”管到用户水表跟前
王杭州介绍，大部分城市的抄表到户，供水部门对供水设施的管理权限只到小区的用户红线，而珠海的抄表到户，管理权限直到用户家的水表前，也就是说，一旦接管，所有表前设施都归供水部门管理。
所谓“表前”，指住宅小区结算水表以前的供水设施（含结算水表及住宅小区居民生活用水二次供水设施）；“表后”，指结算水表以后的供水设施。
按照珠海的相关规定，已移交给供水企业管理的住宅小区结算水表以前的供水设施（含结算水表及住宅小区居民生活用水二次供水设施），由供水企业负责维护和管理；未移交的由物业公司或业主自行管理。结算水表以后的供水设施，由产权人负责维护和管理。
但是，根据《中华人民共和国物权法》相关规定，小区供水管网的产权应属于业主共有。也就是说，接管小区供水设施以后，珠海的水务企业只有管理权，但是无产权。
据统计，2014年、2015年（到11月为止），珠海市民关于水质问题的投诉量共1393单，全部属于小区红线范围以内管网引起的，镀锌管、灰口铸铁管容易引起水质变差，爆管、加压设备损坏通水后由于流态改变也是引起水质变差的主要原因。
建管分离，就是目前珠海供水设施管理的现状。一方面，供水企业要对接收后的小区管网实施维护管理，但是不拥有这些设施的产权，维护管理的经费筹集也确有难度。另一方面，市政管网的维护管理也由供水企业负责，但也需要巨大投入。但是，管网都不是“自己的”，如何去投入呢？
数字
近两年爆管总数为24251次
2014年和2015年前11个月，珠海总的水管爆管数量是24251次，其中小区爆管是20000次，市政管网爆管4251次。
2014年近7成小区发生爆管
市区现有696个抄表到户的住宅小区，漏损率超过20%的住宅小区占27.59%.另据2014年全年爆管统计数据，2014年共有452个住宅小区发生了爆管，占64.94%.
近两年水质投诉1393单，全部源自小区内管网
2014年和2015年前11个月，珠海市民关于水质问题的投诉量共1393单，全部属于小区红线范围以内管网引起的，镀锌管、灰口铸铁管容易引起水质变差，爆管、加压设备损坏通水后流态改变也是引起水质变差的主要原因。 来源：南方都市报
