（记者张丽霞）29日下午，位于建设路的郑州四棉家属院内，由于一户一表改造纠纷，引发郑州自来水工程公司施工人员与四棉职工冲突，导致两人受伤被送往医院。
29日15：40,当记者赶到四棉家属院时，当事双方人员均已不在现场，周围的居民还没有散去。据现场市民介绍，当时双方争斗的场面非常激烈，幸好110及时赶到，避免了事件进一步恶化，120已经将双方受伤的两位女性送往医院。
16：50,在郑州市中心医院急诊室，记者见到了四棉家属李敏，医生正在为她打针。她丈夫郝兴旺向记者介绍了双方打架的缘由：李敏瘫痪的母亲家住向荣北街8号楼付4号，一户一表改造后家中两个阀门出现漏水现象，另外，户外还有一米多长的管子没有安装防冻套。李敏向施工方反映多次，均未得到解决。29日前去看望岳母的郝兴旺要四棉家属院的施工方前去他岳母家中修理阀门。施工方李明新解释说，郝兴旺岳母家的一户一表改造工程归华豫公司管，不归他们工程二处负责，不予理睬。愤怒的郝兴旺要拎走施工人员的工具，双方冲突由此爆发。
17：40,在郑州市中医院的急诊室里，记者见到了郑州自来水工程公司工程二处受伤人员周莲香，她浑身是土、头发凌乱、嘴角还流着血，正在接受治疗的她见到记者后，号啕大哭：“他们朝我头上狠踢，我的下巴脱臼了。”周莲香一边哭诉一边指着身旁的丈夫李明新，他的脖子被对方咬得红肿。目前棉纺路派出所正在调查此案。
“一户一表”改造难度为何恁大？
张丽霞王璇 文 汪静 文 图
“请问一户一表改造到底收费不收费？”“我们小区已经申请过，为什么到现在还没有开始施工？”近日，有关自来水一户一表改造的问题成了市民普遍关注的热点。
居民生活用水“一户一表”改造，即由自来水公司为每一位住宅用户在户外公共部分安装一块水表，对用户直接抄表收费，这被视为是城市供水的一次管理改革。然而，这项改革目前却遭遇重重困难，处于举步维艰的境地。
50万住户需要改造
几年来，国家建设部曾多次下发文件要求实行阶梯水价，对自来水实行分类计量收费和超定额累进加价制度，通过价格杠杆调节水需求、水资源配置，达到节约用水的目的。按照计划，2007年年底之前，郑州市将要实行阶梯水价，这就意味着，我市有50万住户需进行一户一表改造。
从2001年开始的郑州市自来水一户一表改造，2005年前是由住户出资，每户750元。至2005年初，4年时间仅改造了2万户左右。
自2005年4月起，郑州市自来水总公司实行一户一表免费改造，仅去年一年，全市就有5万多居民改造完毕，但这种速度想在2007年年底之前改造50万住户，简直没有一点可能。
市自来水总公司一户一表改造工程项目管理部总工程师荆书岭说，户表改造不仅为实行阶梯水价创造条件，而且也是更新改造原来老管道、提高水质的需要。
施工协调遭遇麻烦
户表改造在居民小区、居民门口、居民家中进行施工，不可避免地给居民的正常生活、工作带来诸多不便。有一些市民对此不配合，不支持，施工单位遭遇协调困难，导致工程进度缓慢。
据郑州自来水工程公司统计，四大问题成为改造工程的主要障碍：户表改造破坏家中装修，住户不愿改造；居民因为房屋质量问题和物业公司有矛盾，不愿意配合改造；部分居民用水费用单位承担，单位愿改居民不愿改；一些临街改造需要破坏路面，涉及到要向市政部门申请破路，审批手续麻烦且要交费，工程迟迟无法开工。
一户一表改造需要一个单元一侧同时改造，只要一户不同意，其余六户都不能改造。今年本来计划8万户的改造目标，目前由于协调困难，大半年过去一共才改造了3.2万户，这3万多户中还有1.7万户手续还没有完全办理完毕。
“一些家属院由于个别住户阻挠不让改造，我们就不能正常开工。”郑州自来水工程公司张申峰解释说，个别居民长期不在家，改造中因为一家住户影响整栋楼，甚至整个小区。还有的住户是租的房子，不愿意让改。
费用不清成“绊脚石”
“明明说的是不收费，为何又冒出庭院管网改造费和破路费？”在一户一表改造中，费用成了市民最大的疑问和不解。由于大家不愿意不明不白地交钱，费用收不上来，一户一表改造就无法动工。
据自来水公司人员介绍，一户一表改造费用，住户庭院管网老化程度不同，会有不同的费用标准。有的小区管网质量较好不需要更新，住户不需要承担任何费用，如果管网跑冒滴漏严重的，住户需要分担管网更新费用。
市物价局综合法规处工作人员解释说，户表改造免费的范围是住户楼前表井至水管入户预留3米以内，入户3米之后通往厨房、洗手间、阳台等水管管道不在免费范围内。
“住户除了要承担庭院管网更新和施工费用外，住户小区总表与市自来水主管网的连接部分如果位于郑州市管道路和区管道路下，工程施工会破坏现有道路，道路管理部门要收取一定破路修复费。”郑州市自来水总公司相关负责人说。
记者从郑州市市政局核实了郑州市自来水总公司关于破路费的说法，凡需要在市政道路主供水管上施工接水的，因涉及路面开挖，需要申报的用户到所在辖区的市政部门办理相关道路的开挖和回填手续，经批准后，施工单位才可实施该住户的户表改造工程。
这部分破路费到底应该由谁承担？郑州市自来水总公司和市民各执己见。郑州市自来水总公司按照谁受益谁出资的原则认为，这个费用应由用户和物业单位等受益方统一出资。而一些市民对此颇为不满，他们认为道路是自来水公司破的，费用应该由他们承担。
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?为鼓励居民进行一户一表改造，烟台市实行用户、自来水公司和政府共同出资的方式，每户的改造费用550元，用户只需缴纳350元，其余200元由政府和自来水公司分担。
?广州市实行户内和户外分开负担，户外设施改造费用由自来水公司承担，打入供水成本，计入水价；户内水表和管道改造费用则由用户承担。在北京、佛山等城市，该表费用均由企业、政府和用户共同承担。
