(新疆日报网)资源型缺水的哈密地区,通过创新发展模式,以工业企业预交水费形式建设山区控制性水库工程,并建设高效农业节水工程,以农业节水支持工业发展,工业受益后反哺农业,初步建立起了农业节水支持工业发展,工业发展反哺农业的补偿运行机制。
哈密地区水资源十分稀缺,区域内水资源总量仅16.86亿立方米,年蒸发量是降水量的近100倍,人均占有水资源量仅为全疆平均水平的一半。水成为制约经济发展的瓶颈,特别是随着国家“西电东送”和“西煤东运”战略的实施,哈密开始打造能源之都,水尤显金贵。节约用水,合理调配水资源,让有限的水资源发挥最大的效率和效益,就成为当地水利工作的重中之重。
谁节水谁受益,谁用水谁补偿。这几年,哈密通过创新发展模式,以工业企业预交水费形式完成了哈密市射月沟水库、四道沟水库、伊吾峡沟水库建设,并在水库灌区建设高效农业节水,以农业节水支持工业发展,工业受益后反哺农业,建立农业节水补偿机制,取得了显著效益。
用企业预交的水费建设水库,是当地建立农业节水补偿机制的又一种形式。近年来区域内十几家企业预交水费近2.5亿元,建设了射月沟水库、峡沟水库。采取政府投资、企业予交水费、水管单位贷款的方式完成了四道沟水库的建设。预交水费的企业,自然也取得了这些水资源的优先使用权。地区水政中心书记周立功对记者说,按照规划,到“十三五”末,全地区将采取这种形式建设10座水库。
通过建设水库和农业节水,农业年节水1700多万立方米,加上水库调节可向工业增加供水7300万立方米,近年来已向工业配置水资源2900万立方米。工业受益后,为农业节水补偿成本3000多万元。地区用这些补偿资金先期在水库下游建设了72500多亩高效节水农田。实施对农业节水给予补偿的制度,既满足了工业用水需求,又增加了农民收入,促进了当地经济社会的快速发展。