据多家媒体10月15日报道：10月13日，国务院法制办公布《征信管理条例（征求意见稿）》，据央行透露，今后个人水、电、气缴费情况、欠税情况等都将纳入公民个人信用记录。意见稿还界定了信用信息的范围，包括个人、法人或其他组织的身份识别、职业和居住地址等基本信息。
笔者认为，将水费的缴费情况纳入信用记录值得关注和提倡。将良好的缴费习惯提升到个人信用的层面，有助于自来水用户加深对自来水的认识，有利于根除人们自来水就是“白来水”、“免费水”的错误认识，也有助于人们养成良好的缴费习惯。
多年以来，由于自来水的特殊性，加之自来水价格偏低和旧的供水模式，自来水欠费成了困扰供水企业的痼疾。随着我国城市供水事业的不断发展，近年来，各地水司都在采取积极的措施，努力解决以往的欠费和避免新增欠费问题的出现。但是，在实际的操作中，作为一个企业，水司对欠费的用户却缺乏必要的制约手段，上门催交、法律判决、开会协调等措施和方法的实际效果都不理想。上门催交用户可以推三拖四，法律判决能托词无钱，开会协调更是纠纷难缠。照合同法的规定，用户不交水费可采取停水措施，但对于总表供水模式的区域，停水又需要得到县级以上人民政府的同意后方可实施。通过何种手段顺利解决欠费问题，是所有自来水公司都在探索的课题，由于人为因素造成的欠费，让供水企业投入的人力物力都难以衡量，无形增加了很多成本。如果不是追讨欠费，供水企业完全可以将用于追讨水费的精力投入到服务中去，不仅节省人力也能提供更好的供水营销服务。
在旧的供水模式下，很多供水企业早习惯了被涮、被轻蔑、被损害，这些现象在一定程度上也滞后了城市供水事业的发展，当然也影响了整个城市的发展。当缴纳水费必须与一个人的个人信用联系起来的时候，我想这也是城市供水事业发展的尴尬之处和必然结果。因此，用法律来规定“拖欠水费就是不讲信用的人”一点也不奇怪。
水费拖欠最高也不过数千元，对于资信公司来说无疑是“芝麻绿豆”的小事。但是，笔者认为：水费缴纳情况的搜集，为整个资信行业的资料完整将带来很大的帮助。在国外，每个公民都有一份资信档案，其内容非常详尽，从各种费用的缴纳到还贷能力以及纳税情况都会一一记录，一旦需要银行贷款或者办理信用卡，这些信息就会为银行提供详细情报。一个公民如果信用情况良好，处理银行事宜会得到很多方便。反之，他们甚至都没法办理信用卡。我国的个人资信还是刚起步，此次《征信管理条例》所作的规定，让我们知道考察个人信用问题，将从自来水费开始逐渐细化。笔者认为，“芝麻绿豆”的水费缴费情况其实完全可以反应一个人的信用情况。
按照《征信管理条例》的规定，今后，水费缴纳情况将纳入并长期存在于居民的个人信用资料中，自来水用户的缴费信息提交给全国联网的征信系统后，系统会对经常逾期缴纳水费或超过约定期限仍未缴清水费的用户进行登记，形成不良信用记录，长期恶意拖欠水费给市民信用将会带来更多的负面影响，进而影响这些用户的贷款申请、信用卡申请等经济活动，这无疑是有效遏制欠费问题继续滋生的一剂“良方”，让人们知道“小节不保，必误大事”。小处不可随便，将市民认为欠交水费这样的“小事”列入不良信用，是为了藉此提醒所有人，个人信用信息由小及大，今后任何小额费用的缴纳都不可任意拖欠，此举必将促进诚信和谐的社会风气和良好的缴费习惯的形成。
当然，制定这种资信工作是为了确保自来水水费的顺利回收，笔者也建议：供水企业也要充分考虑用户的实际困难，在用户收到限期付费的通知之后，给用户预留一定的时间。在此期间，欠费用户可以同营业部门取得联系，解释欠费原因。如果原因合理并有解决方案，只要信息没有进入资信公司的电脑系统，一切都还可以同用户“商量”。同时，还应取决于用户的拖欠程度，包括拖欠时间、拖欠次数等因素，并不是将所有拖欠信息都反映在个人信用报告中。供水企业应该结合当地实际，对欠费程度的界定制定出规范的标准。此外，在确定拖欠水费，信用度不好的用户名单前，还应该进行人工核实并对用户予以告知。采取这些措施，可以避免不少纠纷和漏洞。
