一、加强组织领导，建立健全招标制度。为强化管理，规范招标行为，总公司出台了《关于进一步加强物资设备采购招标工作管理的通知》和《给水管材及管件产品质量抽查实施细则》，修订了《物资设备采购招标管理办法》，进一步建立健全了物资采购标准制度。
?? 调整总公司物资设备采购招标领导小组，总经理任组长，主管生产、用户报装和物资供应的副总经理任副组长，总公司相关领导及供水发展部、物资供应处、技术部、财务部、纪检委、设计院、监理公司等部门为成员，评标的组织工作由企划部和物资供应处组成的办公室负责，评标由专家组评议，评标结果由总公司批准，全过程由纪委监督，使总公司招标组织得到进一步完善，使招标各项工作逐步细化、规范、严谨。
二、坚持科学有效、公平公正、比质比价、监督制约的原则，确保招标工作更加公开、科学、准确。20005年4月至2006年2月，总公司物资设备采购招标办公室依据《中华人民共和国招标投标法》分别组织完成了总公司围绕郑州市城市居民生活用水“户表”改造工程及用户报装工程施工所需的管材（PPR、PE、UPVC）、冷水水表、室外水表表井盖和内螺纹铜阀门四次招标工作。
1、?作好充分的招标准备工作。为做好每次招标组织工作，招标办公室认真做了大量的前期准备工作，通过召开领导小组会议研究、现场勘查、征求有关部门意见等形式，多次对招标文件中的商务条款、技术要求、合同条款进行认真修改，使招标文件更为规范有序、细化和易操作。
2、加强对发标、截标、样品检验、开标、评标等程序进行全过程监督，遵循技术先进、质量可靠、价格合理的原则，全面评价，确保结果科学准确。按照《工程建设项目货物招标投标办法》，在总公司纪检委的全程监督下，我公司均采取公开招标和邀请招标相结合方式。首先发布招标公告，向厂家发布投标邀请函，严格审查投标人资格，在截标的同时当众开标，确保投标报价公开、准确、真实；其次由国家授权具有检验资格的部门对样品进行多项检测，以此作为评标依据之一；同时，总公司建立了评标委员会专家库，严格评标纪律，仅提前3小时通知参加评标，谨防厂家提前做工作，使评标结果更为科学、客观、公平。
3、抽查检验，督促合同履行。公司物资设备采购招标办公室积极同总公司纪检委、财务部、供水发展部、物资供应处等单位相互配合，通过定期抽查检验、召开供需双方沟通会、到施工工地了解材料使用情况等方式，以督促合同的履行，确保户表改造工程所需材料及时到位和所供材料的质量符合合同要求。截止目前，中标厂家履行合同情况良好，但是不乏有个别中标厂家在履行合同期间出现一些问题。针对问题，招标办公室积极组织召开协调会议，客观、公正提出处理意见，妥善解决，确保公司利益免受损失。
三、 2005年郑州市城市居民生活用水“户表”改造工程及用户报装工程施工所需的管材（PPR、PE、UPVC）、冷水水表、室外水表表井盖和内螺纹铜阀门的招标评标结果汇总。
1、PPR\UPVC\PE管材招标评标结果：（以下黑斜体均为中标厂家）
（1）聚丙烯(PPR) 给水塑料管：
湖北顾地塑胶有限公司得104.77分，排名第一
四川森普管材股份有限公司得89.95分，排名第二
华亚东营塑胶有限公司得84.23分，排名第三
浙江枫叶管业有限公司得58.53分，排名第四
淄博洁林塑料制管有限公司得55.67分，排名第五
成都川兴塑胶有限公司得47.78分，排名第六
成都三环金属制品有限公司得41.11分，排名第七
河北宝硕管材有限公司得35.62分，排名第八
浙江中财管道科技股份有限公司得28.38分，排名第九
宁波埃美柯铜阀门有限公司得10.61分，排名第十
武汉金牛经济发展有限公司得4.92分，排名第十一
（2）聚乙烯(PE)给水塑料管：
安徽国通高新管业股份有限公司得78.73分，排名第一
浙江中财管道科技股份有限公司得58.12分，排名第二
四川森普管材股份有限公司得57.72分，排名第三
浙江枫叶管业有限公司得56.42分，排名第四
（3）聚氯乙稀（UPVC）塑料管：
湖北顾地塑胶有限公司得58.34分，排名第一
联塑科技实业有限公司得55.79分，排名第二
河北宝硕管材有限公司得49.58分，排名第三
华亚东营塑胶有限公司得3分，排名第四
2、冷水水表招标评标结果：（以下黑斜体为中标厂家）
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第一标段：冷水水平旋翼式水表（湿式LXS）：DN15
连云港连利水表有限公司（合资）报价22.00元/只，排名第一
江西三川水表股份有限公司报价23.40元/只，排名第二
宁波水表股份有限公司报价28.00元/只，排名第三
天津仪表集团有限公司报价29.00元/只，排名第四
温州晨泰业诺仪表有限公司报价39.00元/只，排名第五
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第二标段：冷水水平旋翼式水表（湿式LXS）：DN20
连云港连利水表有限公司（合资）报价24.00元/只，排名第一
江西三川水表股份有限公司报价27.00元/只，排名第二
宁波水表股份有限公司报价30.00元/只，排名第三
天津仪表集团有限公司报价32.00元/只，排名第四
温州晨泰业诺仪表有限公司报价41.00元/只，排名第五
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第三标段：冷水水平旋翼式水表（防滴漏）：DN15
江西三川水表股份有限公司报价27.00元/只，排名第一
连云港连利水表有限公司（合资）报价30.00元/只，排名第二
天津仪表集团有限公司报价36.00元/只，排名第三
温州晨泰业诺仪表有限公司报价62.00元/只，排名第四
北京慧怡工贸有限责任公司报价63.00元/只，排名第五
?
第四标段：冷水水平旋翼式水表（全液封LXSY）：DN15
江西三川水表股份有限公司报价30.00元/只，排名第一
连云港连利水表有限公司（合资）报价31.00元/只，排名第二
宁波水表股份有限公司报价36.00元/只，排名第三
天津仪表集团有限公司报价38.00元/只，排名第四
温州晨泰业诺仪表有限公司报价45.00元/只，排名第五
3、室外集中表井井盖招标评标结果：（以下均为中标厂家，根据户表报装需要对中表厂家供货品种和数量进行了调整）
禹州市增盈铸造厂
第一标段：室外集中表井井盖（三块水表表井盖）中标产品数量500套，中标价213.00元/套；排名第一
第二标段：室外集中表井井盖（五块水表表井盖）中标产品数量3000套，中标价305.00元/套；排名第一
第三标段：室外集中表井井盖（六块水表表井盖）中标产品数量1000套，中标价340.00元/套；排名第二
第四标段：室外集中表井井盖（七、八块水表表井盖）中标产品数量1000套，中标价405.00元/套；排名第二
禹州市花闫给排水设备厂
第一标段：室外集中表井井盖（三块水表表井盖）中标产品数量500套，中标价216.00元/套；排名第二
第二标段：室外集中表井井盖（五块水表表井盖）中标产品数量1000套，中标价309.00元/套；排名第二
第三标段：室外集中表井井盖（六块水表表井盖）中标产品数量900套，中标价343.00元/套；排名第三
第四标段：室外集中表井井盖（七、八块水表表井盖）中标产品数量900套，中标价410.00元/套；排名第三
禹州市花石乡闫寨铸造厂
第三标段：室外集中表井井盖（六块水表表井盖）中标产品数量1200套，中标价325.50元/套；排名第一
第四标段：室外集中表井井盖（七、八块水表表井盖）中标产品数量1200套，中标价386.00元/套；排名第一
??? 濮阳市林钢劳动服务公司
第三标段：室外集中表井井盖（六块水表表井盖）中标产品数量900套，中标价343.00元/套；排名第四
第四标段：室外集中表井井盖（七、八块水表表井盖）中标产品数量900套，中标价410.00元/套；排名第四
注：以下厂家分别因质量不合格、价格过高
弃权等未能中标
郑州市金达铸造厂
禹州市顺店镇开端阀门厂
安阳市车桥有限公司
郑州晨枫工贸有限公司
郑州市光照实业有限公司
长沙金龙铸造实业有限公司
4、内螺纹铜阀门招标评标结果：（以下均为中标厂家，根据户表报装需要对中标厂家供货品种和数量进行了调整）
（1）浙江盾安华强机械有限公司
?? 水暖用内螺纹连接阀门：17.00元/只，计20000只；
??? 带活节阀门：26.00元/只，计15000只；
防盗带活节阀门：31.00元/只，计5000只；
（2）台州瑞格铜业有限公司
水暖用内螺纹连接阀门：17.00元/只，计10000只；
?防盗带活节阀门：27.00元/只，计5000只；
（3）宁波埃美柯铜阀门有限公司、
带活节阀门：26.00元/只，计5000
注：以下厂家分别因质量不合格、价格过高、企
业规模和管理不符合招标要求等原因未能中标
泉州东南泵阀制造有限公司
? 赣州赣阀阀门有限公司
? 浙江省玉环县现代水暖器材厂
? 浙江皇冠铜业有限公司
四、一年来招标工作经验体会
1、随着市场经济的深入发展，社会物资的供大于求，同时，买方市场的形成，为企业顺利推行物资采购招标制，提供了良好的外部条件。总公司通过不断加强物资采购招标的管理和监督，较好地保证了产品质量，取得了合理的质量价格，有效地防止了采购中的不正之风，促进了廉政建设。
? 2、我公司招标工作始终严格按一个原则、两个要求、三个做法进行。一个原则，即公平、公开、公正的原则；两个要求，即工作上不受干扰，经济上不受腐蚀；三个做法，一是实行纪检委全程监督；二是公开资审条件，做到透明平等，三是明确招标程序，做到规范有序；
? 3、认真对已中标厂家产品进行不定期抽检，及时发现问题，及时解决，加强监督确保产品质量。
4、招标工作必须同物资调配、工程施工、工程验收、工程决算等相互协调、相互制约，以真正达到物以致用。
5、须加强对常用物资材料的深入研究，根据材料特性，改进施工方法，使材料使用更为科学、合理。
6、应对招标产品进行成本核算，加强分析和研究，对今后物资招标工作将有着重要的指导意义。
五、关于几个问题的说明：
1、关于价格问题。价格是招标采购的重要因素，但不是唯一因素，市场经济条件下，外看貌似的同一产品，其价格可能相差数倍甚至几十倍，原因就是内在质量的不同。比如球墨铸件，其原材料使用再生铁和工艺的不同，其球化程度和延伸型根本无法相比，球化程度国家规定为六级，但一些使用再生铁和平炉生产厂家的铸件连“级”都达不到。因此“性价比”才是招标采购的唯一标准。但如何在市场经济条件下，采购到质量好价格又低的产品，是一个需要深入研究的重要问题。
2、关于产品检验。在2005年户表材料招标中，总公司首次采用了“样品送检”“中标产品随机抽检”的方式来保证质量，这是以前从未使用过的。对样品送检，为保证和以后中标产品的质量一致性，在合同中写入了如果以后产品经检验不一致时进行严厉处罚的条文。在随机抽检中，有三次抽到了批次产品不合格，都根据合同对厂家进行了处罚，但在抽检中也会遇到厂家所说的所谓“不公”的问题，任何产品都不可能是百分之百合格，这是客观存在，但抽检也会产生“甲产品的百分之一次品就被抽到了，而乙产品虽有百分之二的次品却未被抽检到，因此就认为乙产品比甲产品好”。如何对产进行抽检，是今后招标的一个值得研究问题。
3、关于代理商和厂家问题。在2005年户表材料招标中，为保证质量，总公司提出要选择“在供水杂志上有影响”或“建设部推荐”的厂家，并且直接面对厂家（因此规模较小的厂家和总公司下属的一些生产厂不能兼顾，它们的产品一般价格较低，产生了一些矛盾）。但是在市场经济下，代理制是商业营销的重要一环，就像联想集团一样，从来都是委托代理进行经销，然而代理商往往投标时使用厂家名义投标，执行合同时却又以代理商名义执行，付款时“收款单位”用代理商名字也不符招标法，同时代理的信誉程度和经济实力也无法和大厂商相比，因此在招标中如何选择好厂家或代理商，也是需要解决的重要课题。
4、关于招投标由纪委全程监督问题。对于招标活动，张总经理为避免不公要求纪委全程监督，并不赞成在投标前对厂家考查。纪委全程监督无疑是正确的，它可以有效遏制招标中的不正之风，但对厂家的考察环节是非常必要，原因是市场经济条件下，民营经济迅速崛起，厂家规模，生产工艺管理和信义程度都相差太大，关键是一定要制定一个考察管理的办法进行纪律约束，避免考察中产生腐败和造成不公正结论。
5、关于评标专家的组成。总公司在评标中建有专家库，每次评标人员都要考虑其全面性，但不足之处是缺乏职工的监督，是否在以后的评标中，吸收一定的职工代表参加，值得研究。
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????????????????? 总公司物资设备采购招标办公室
??????????????????????? 2006年3月30日
