中国城镇供水协会2005年工作总结
2005年，中国城镇供水协会在建设部的领导下，在各级建设行政主管部门的支持和各地方水协及广大会员单位的积极配合下，认真贯彻党的十六届三中、四中和五中全会精神，按照全国建设工作会议的部署及建设部的要求，落实科学发展观，牢记为广大会员服务的宗旨，本着求真务实和改革创新的精神，积极开展工作，取得了较好的工作成绩。
一、推进技术进步，促进行业管理水平的提高
1、完成《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》（简称《规划》）的编制工作。《规划》的编制工作于2003年3月正式启动。两年多来，在中国水协的具体组织下，全国部分城市的供水企业、相关科研设计单位、大专院校及给排水材料设备生产企业共60多个单位的专家、技术人员参加了编写和审查等工作，付出了辛勤的劳动，各个单位都给予了积极的支持。2005年的主要任务是在已完成的29个专项课题报告的基础上，着手起草了总报告即《规划》，并组织对《规划》及相关的专题报告进行审查和研究修改。中国水协分别于今年的５、６、７月在北京、武汉、四川崇州和天津组织召开了四次专家会议，对《规划》的有关内容及相关专题进行审查，并多次组织对《规划》及有关专题报告进行研究修改。8月1日完成了《规划》的送审稿并报建设部，９月２５日建设部城建司组织进行了专家审查，十一前和国庆节期间中国水协组织有关人员加班进行了最后的研究修改并定稿，10月9日，建设部以建城[2005]179号文件批准印发，１０月３０日前正式出版发行。
《规划》总计60多万字，包括总报告即《规划》及29个专题报告和13个子课题报告。《规划》继承和发展了2000年规划，结合我国国情和各地的具体条件，参照国际经验和技术发展情况，针对我国城市供水现状、存在问题及发展趋势，以保障安全供水、提高供水质量、优化供水成本、改善供水服务为总体目标，提出了技术发展的主攻方向、2010年主要目标和2020年远景目标。其定位更宏观，内容更全面，范围更广。《规划》的颁布实施对于今后10—15年我国城市供水行业的发展将起到积极的指导作用。
２、进一步完成了《城市供水水质标准》的研究修改和报批工作。在２００４年工作的基础上，组织相关起草人员和专家，对《城市供水水质标准》报批稿做了进一步的研究修改，形成送审稿，经建设部批准发布，于２００５年６月１日起开始实施。
3、根据建设部标准定额司建标〔2004〕66号文件要求，中国水协组织北京、天津、上海、深圳等城市供水企业的相关人员，开始对《城镇供水厂运行、维护、及安全技术规程》（CJ160—94）进行修订。该规程是1994年建设部颁布的行业标准，10多年来在规范水厂运行、维护和管理及保障供水安全方面发挥了重要作用。为适应供水事业发展和形势变化的需要，修订该规程十分必要。今年1月，中国水协组织召开了修订工作启动会，作出了具体部署。经过参编人员的调查研究、收集资料、分析汇总等工作，目前已完成初稿，待进一步研究修改后上报。
二、宣传贯彻《城市供水水质标准》推进城镇供水水质管理工作
1、与建设部城建司联合召开了《城市供水水质管理工作会议暨2005年国家城市供水水质监测网年会》。召开这次会议的目的主要是贯彻落实中央和国务院领导同志关于提高城市供水水质的指示精神，宣传贯彻建设部颁布的《城市供水水质标准》，总结交流城镇供水水质管理与监测技术的经验，促进城镇供水安全保障程度和供水水质的提高。
会上，张悦副司长做了重要讲话，李振东会长做了“落实中央领导指示精神，全面提升城镇供水水质管理工作水平”的工作报告，他们在讲话和报告中总结了近年来水质管理及监测技术的状况，既充分肯定了成绩，也深刻分析了存在的实际问题，提出了具体建议，要求与会同志坚持科学发展观和以人为本的理念，为全面提升城镇供水水质，保障城镇居民饮用水的安全，实现小康目标，建设和谐社会作出贡献。
这次会议的召开，一是在全行业宣传贯彻了中央领导关于“让人民群众喝上放心水”的讲话精神，使大家进一步从思想上明确：提高供水水质问题关系到人民群众的健康，必须高度重视，要把以人为本落到实处，为人民群众把好用水关；二是通过宣贯，与会同志对《城市供水水质标准》颁布的重要意义有了进一步的认识；三是认真总结了国家城市供水水质监测网建立12年来的工作，进行供水水质管理与监测技术的经验交流，从而开阔了眼界，丰富了知识，增进了了解，是全国供水同行们一次有益的学习机会。
2、加强国家城市供水水质监测网建设。2005年对19个监测站进行了复查换证和监督检查工作；组织进行了第七次全国城市供水水质质量控制考核，有43个城市的监测站参加了考核，其中42个获得了满分。在哈尔滨发生松花江水质污染事件后，当地水质监测站在政府和企业的统一组织领导下，努力工作，为顺利解决水污染危机，保障全市人民的用水安全发挥了重要作用。
3、在哈尔滨水质污染事件发生后，协会领导极为关注，及时打电话询问情况，并始终保持热线联系。针对这一突发事件，协会组织有关企业的领导与行业内的专家，在哈尔滨召开了座谈会，听取哈尔滨市供排水集团关于解决松花江水体污染事件的情况介绍，并就如何应对突发事件，保障供水安全问题进行了座谈讨论。
4、为了配合建设部《城市供水水质标准》的颁布，切实抓好供水水质监测管理工作，协会组织进行了有关的培训工作。3月在海口举办了“城镇供水水质监测管理培训班”，来自全国部分供水企业的和单位的厂长、经理及水质监测站的负责同志、技术人员120多人参加了培训。与会同志从水质管理现状及发展趋势、城市供水水质目标和实施对策、国外水质标准及水质检测技术、实验室质量体系的建立等方面进行了学习培训。８月份在广东佛山举办了《城市供水水质标准》的培训班，对新的水质标准进行了具体的宣讲，为全面贯彻该标准奠定了较好的基础。
三、深入调查研究，提出《关于城市供水行业深化改革的建议》
改革开放20多年来，全国供水行业的改革不断深化，持续发展，取得了一定的成绩与经验，也暴露出一些新的问题和矛盾。为了推进供水行业改革健康发展，中国水协在2004年上海举办的“供水行业改革论坛”的基础上，今年，由李振东会长牵头，深入到陕西、浙江、黑龙江、重庆、青岛等十多省、市进一步调查了供水行业改革的现状，搜集了大量的一手资料，在调查、分析的基础上，提出了《关于城市供水行业深化改革的建议》，总结了改革十几年来的成绩与经验，结合存在的问题提出了7条建议。经过多次的认真研究和修改，于今年11月份正式报建设部，供政府主管部门及有关单位参考。
四、召开协会成立20周年庆祝大会，组织相关庆祝活动
今年是中国水协成立20周年，为了总结成绩和经验，增强凝聚力，振奋精神，更好地推进协会工作，于10月29日在北京国际会议中心组织召开了协会成立20周年的庆祝大会。来自全国各地方水协、各城市供水企业、给排水材料设备生产企业及中国水协各专业委员会的代表300余人参加了大会。建设部副部长仇保兴参加了大会并做了讲话，他充分肯定了中国水协20年来在发挥政府助手和桥梁纽带作用以及为会员单位服务方面所取得的成绩，勉励大家再接再厉，在新形势下作出新的业绩。建设部办公厅、人事司、城建司、科技司的领导也参加了会议。会上，李振东会长做了协会成立20周年的工作报告，建设部原副部长、中国土木工程学会理事长谭庆琏代表部兄弟协会、上海水协会长原上海市政协副主席陈正兴、四川省供排水协会副秘书长辜祖谈代表地方协会对大会致了贺词。大会隆重表彰了为行业发展和协会工作作出突出贡献的老同志以及2005年优秀科技论文的获奖者。与会代表还参加了建设部举办的“首届城市水务发展战略国际研讨会暨新技术设备博览会”，有30家协会会员单位在博览会布展并受到关注。这次大会的召开，总结了20年的工作，使从事协会工作的同志们看到了成绩，增强了继续做好工作的信心；被表彰的老同志则纷纷表示，对协会没有忘记他们而深感欣慰。通过召开庆祝大会，也再一次增强了中国水协的凝聚力、向心力，鼓舞大家继续努力，作出新的成绩。
五、抓紧做好新协会的合并组建工作
在建设部的领导下，在李振东会长的统一组织和协调下，协会加紧进行新水协的筹备工作。一是按照民政部和建设部的要求，起草和修改新协会的章程及更名报告，并报建设部和民政部；二是继续做好与民政部的协调工作，秘书处在领导带领下几次与民政部有关部门联系，介绍情况，加强协调，争取支持；三是抓紧做好内部基础工作，向地方水协和相关企业发放了理事推荐登记表并进行了汇总。起草了《协会章程起草的说明》、《会费管理办法》、《会员登记办法》等文件，召开新协会工作小组会进行讨论研究，认真做好组建新协会的各项准备工作。
六、开展国际交流，促进国际合作
1、今年年初，日本日中水道友好协力会会长玉井义弘先生带队来到中国，与协会领导会晤并商谈了继续加强交流与合作等事宜。十月份，以日中水道友好协力会荣誉会长中岛长次先生、会长玉井义弘先生为首的27位日本友人参加了协会成立20周年庆祝大会，并进行了工作交流，日本友人向协会提供了研究多年的有关建设山村、海岛小型供水设施的相关资料，对于我们建设新农村、发展农村供水事业有所帮助。今年协会还接待了德国水气协会代表团，在双方进行会谈的基础上，签署了两国协会合作意向书，并商谈了中国水协代表团访德事宜。
2、为了进一步提高城市供水水质，建立健全水质安全保障体系，根据国际水协和世界卫生组织的提议，在建设部城建司、科技司的支持下，协会于12月初主办了“饮用水水质标准和水质安全国际研讨会”，100多位代表参加了会议，世界卫生组织、国际水协及国内的专家，就世界饮用水卫生准则、安全饮用水计划、国标修订情况、ＵＮＤＰ水质督察项目情况等方面，在会上做了演讲，使与会者得到了很大收获。
七、适应行业发展，做好基础工作和宣传工作
1、做好2004年《城市供水统计年鉴》的编纂工作。统计年鉴自编印以来，对于推动供水行业交流情况起到了积极的作用，受到广大会员单位及有关部门的欢迎。针对过去存在的统计资料不够完整及信息提供不及时的问题，同时也为了适应形势发展的需要，今年的编纂工作突出抓好两点，一是组织了各地方协会年鉴统计人员的培训班，对年鉴数据的统计公式、各项统计规定进行讲解，提出具体要求，提高统计人员的素质；二是根据形势发展，对有条件的协会要求使用电子版的统计方式上报数据，以提高效率和保证准确度。经过年鉴编委会特别是责任编辑的努力，在各地方水协的支持下，今年的统计年鉴完成的早、质量高，并提交到协会成立２０周年大会上。
2、加强对一报一刊的指导，使《中国供水节水报》、《城镇供水》杂志切实发挥了行业主流媒体的作用，成为行业沟通信息、交流情况的主要阵地。今年，一报一刊及时宣传党和国家在供水节水方面的方针政策、法律法规，坚持围绕行业改革发展的重要实践和主要成果、经验及焦点问题进行报道，及时宣传国内外供排水的先进技术、工艺和产品，促进了行业内信息的交流与学习。特别是开辟了“协会工作动态”栏目，及时报道协会的工作和动态，促进了行业内的情况交流。一报一刊还坚持人员培训，建设高素质的编辑和通讯员队伍，提高工作人员的业务水平和办报质量，把报刊办成供水企业发展改革和经营管理的参谋助手，办成广大供水职工的良师益友，为供水事业的发展和改革作出了新的成绩。在今年协会出版委召开的年度信息宣传工作会议上，李会长到会听取了工作汇报并对下一步一报一刊的工作提出了要求和指导性意见。
3、为了适应形势发展的需要，今年协会进一步健全工作制度，一是根据工作要求，适时召开会长办公会研究部署协会工作。由秘书长组织具体贯彻落实办公会制定的工作内容，做到有部署、有计划、有落实；二是为了加强对协会工作的领导和对各专业委员会的指导，今年协会领导层建立了分工联系制度，定期与各专业委员会进行联系，了解工作情况和安排；三是为了使会员单位及时了解协会工作的安排和动态，秘书处今年开始在《城镇供水》上开辟“协会工作动态”栏目，报道协会工作信息共30条。
总结今年的工作有以下特点：
首先，协会领导统筹安排工作，抓早抓实，1月份即召开了年度工作会，部署全年工作。在开展工作中，坚持深入实际，调查研究，使协会工作始终围绕行业发展的实际和需要，有力的发挥协会为会员单位服务的作用。
第二，今年除了日常工作外，大事较多、任务较重，协会全体同志以高度的责任心，克服困难，积极工作，完成任务。例如完成《规划》的全部编写、修改、上报是协会今年的重要工作。在协会领导、专家和全体参加编写工作的同志们的共同努力下，加班加点，放弃十一长假的休息，保质、保量并按时完成了编制工作任务，并按照部里的要求，在１０月底大会前正式出版。再如筹备协会成立20年大会，时间紧、任务重，在会长、秘书长的带领下，秘书处的同志们积极投入各项筹备工作，加班加点没有任何怨言。由于准备工作细致认真，会议开得很成功，得到行业内外的好评。
总结2005年，协会的工作虽然取得了很大成绩，但仍然存在一定的问题和不足。一是对各专业委员会工作的组织协调不够；二是在执行协会的各项工作制度方面有差距；三是在为会员单位提供具体服务方面需要进一步加强。在新的一年里，在新协会成立以后，将会在原有基础上，进一步总结成绩和经验，研究存在问题，在新一届领导班子的带领下，为行业发展作出更大的成绩。
中国水协2006年工作要点
2006年，中国水协将认真贯彻党的六届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国建设工作会议的部署和建设部的有关要求，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，继续推进行业的改革发展。在加紧进行新协会组建的同时，积极做好各项工作。
一、深入进行调查研究，推进行业改革健康发展
配合建设部组织做好城市水行业改革情况的调研。对部里关于推进市政公用事业市场化改革意见及特许经营管理办法颁布实施以来，对各地在水行业实行产权制度改革、利用外资进行合资合作，实行特许经营等方面的情况，组织进行深入调研，总结经验，研究问题，提出建议。
二、按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，加强和推进城市节约用水工作
1、配合建设部做好创建第三批节水型城市的有关工作。
2、组织进行城市供水管网建设、改造及运行情况的调研，总结降低管网漏损率的经验。
3、总结各地雨水收集利用的情况和经验，研究有关科研、技术、规划及推广应用问题。
4、积极推进城市污水再生利用工作。
三、推动城市供水安全保障与应急体系的建设工作
进一步总结哈尔滨应对松花江水体污染、广东北江镉污染控制等经验，研究推进各地的城市供水日常安全管理和应急体系建设工作，同时组织和参与针对水源污染的应急技术体系研究。
四、继续推进技术进步，促进行业科学健康发展
１、组织《城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标》的学习和宣传贯彻。
２、继续组织对2005年建设部颁布的《城市供水水质标准》及节水和污水再生利用等标准的学习培训工作。
３、继续组织进行对水质监测站的监督检查、复查和实验室能力验证及供水水质质量控制考核工作。
五、加强区域统筹、城乡统筹，推进区域和城乡一体化发展
按照中央关于区域统筹、城乡统筹和建设社会主义新农村的总体要求，配合各级政府主管部门，加强统筹规划，根据各地的城市化进程和经济发展水平，积极推进城乡一体化和区域供水、污水处理设施共享，以城市支持和带动县镇及乡村供水和排水，推动区域和城乡共同发展。
六、做好新协会的组建工作
目前，三个协学会的合并更名报告已在今年初经民政部批准。要在建设部的领导下，加紧进行新协会的组建工作。要建立健全协会组织机构，推荐领导班子和理事、常务理事名单，筹备召开第一届城市供水排水协会会员代表大会。
七、参与2006年国际水协（IWA）北京世界水大会的筹备工作
在建设部的统一领导和组织下，协会要配合部里做好今年在北京召开的IWA2006年世界水大会的有关筹备工作。我们的主要任务是协助建设部筹集会议经费和组织行业人员参加会议，确保参会人员名额和大会不亏损，同时要向世界同行展现中国的水平。
八、组织做好其他各项日常工作
１、在建立和完善各个专业机构和工作机构的同时，制定和完善各项工作制度，使新协会的工作进一步制度化和规范化。
２、加强信息工作。秘书处要成立专门机构并设专人负责收集行业和国内外的有关信息，加强协会的网站建设，为行业和会员单位提供相关的信息和咨询服务工作。
３、加强国际交流，根据情况组团出国考察访问，组织和参加有关的国际会议。
４、组织领导和协调各专业和工作委员会的工作。
５、做好其他日常工作。
（中国水协秘书处）
