建昌县小德营子乡北上村民组的村民世代缺水。前不久，村民方国鑫的儿子订亲串门，女方得知这里吃水困难要反悔，正好乡水利站的技术人员和村干部测量自来水线路来到方家，得知吃水问题将得到解决，女方欣然答应了婚事。“娶到媳妇要感谢送水人。”订婚仪式那天，心怀感激的方家人特意邀请水利站的同志到家里喝喜酒。自2000年实施农村人畜饮水工程以来，葫芦岛累计投入建设资金3.05亿元，群众自筹8559万元，建工程2040处，79.92万人的饮水难题得到解决。
葫芦岛市地处辽西干旱地区，农村多为低山丘陵区且土层薄，人均水资源量728立方米，不足全国人均水资源量的1/3。截至去年底，全市尚有农村饮水不安全人口44.9万人，涉及全市97个乡镇、737个村、1926个屯。
葫芦岛市政府专门成立农村饮水安全工程建设领导小组，对全市农村饮水现状全面普查，制定了科学分步解决农村饮水困难的工作策略。有关部门做好规划，利用先进的设备和技术找水，请专家和经验丰富的技术人员现场勘察、指导。连山区的高桥、塔山、虹螺岘一带必须取深层地下水，水质和水量才有保证。连山区水利局利用连山抗旱服务中心的物探找水设备找水，大大提高了成井率，保证了工程进度，节约了资金。有关部门还对农村饮水安全工程进行优化设计。但凡有条件建集中供水工程的，一定建大规模工程，既节约建设成本，又便于建后管理。连山的钢屯、虹螺岘、塔山，兴城的曹庄、刘台子，绥中的王宝镇平房村，建昌的牛洞子等工程，计划批复都是以村或自然屯为单元建工程，实施过程中经细致勘察、研究，决定资金捆绑使用，建集中供水工程，取得了很好的社会效果，群众非常满意。
工程建设期间，葫芦岛实施项目法人制、建设监理制、招投标制、集中采购制，精心组织设计，从井的定位、材料设备的采购安装、成井质量、供水水源周边环境的保护等全程监管工程管理主要采取承包、租赁和所在村集体自治的管理方式，产权归属明确。管理主体到位，责权利统一，充分调动了各方面积极性。其中连山区钢屯镇、虹螺岘供水工程，由镇政府成立供水公司，制定了完善的管理章程。绥中县加碑岩乡黄木杖子村贫穷的主要原因就是缺水。经过3年奋战，这里共建饮水工程13处，彻底解决了全村的人畜饮水问题。老百姓都称这项工程为“德政工程”。
