???? 作为国家第二批建设节水型社会试点城市，海南省三亚市将在该省率先建设生态节水型社会。日前，《三亚市生态节水型社会建设试点方案》（以下简称《方案》）已出炉，将于近期全面推行。
???? 据三亚市水务局信息，三亚地下水储藏量１．４２亿立方米，可开采量０．３５５亿立方米，目前已开采０．１１亿立方米。现在水资源可利用量为１．６３亿立方米，但利用率仅为１３．６４％。三亚水资源虽然较为丰富，但在时空分布上不均匀，水利工程设施不足，致使水资源开发利用率较低。由于水利工程设施老化、农业灌溉手段落后、价格体系和运行机制不完善等原因，水资源严重浪费，也增加了排污成本。此外，由于缺乏水资源保护意识，三亚水环境状况呈现日愈恶化的趋势。
???? 《方案》从制度建设入手，在制度、规划、用水定额、节水体系、分配和交易水权、排污权等方面，在社会推行节水观念。同时，制订一系列有关水资源节约、保护和管理的地方性法规等，形成完备的法规体系。
???? 根据区域水资源和水环境的承载能力，三亚将控制全市各行业、部门、企业、灌区的用水量和排污总量指标，并据此分配初始水权和排污权，发放取水和排污许可证。制定主要农作物、工业产品、生活用水定额，建立节水鼓励、超计划超定额加价和惩罚等相关制度。通过水权的市场交易，在城市供用水设施改造和污水处理方面引入市场机制，加大市场运作力度。
???? 据初步预算，三亚节水型社会建设试点项目将投入１０多亿元，包括制度建设项目、研究规划项目和工程建设项目。工程建设方面还包括常规节水、高新技术节水、监测与管理系统、生态修复工程等四大板块。
???? 三亚的试点将在２００７年前完成，将对大隆水库、水源池水库、荔枝沟水厂、市区水管网等各种引水工程进行改造。高新技术节水方面，将建设５０个热带高效农业区节水项目，包括节水灌溉控制系统、节水监控系统等。此外，还将对２家水泥厂、３家制药厂、５家橡胶加工厂进行节水改造，并在南山、天涯海角景区等公共场所兴建５处直接饮用水工程。
???? 此前，水利部已在甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连三个城市进行第一批建设节水型社会试点，成效明显。今年，水利部又将天津、西安、桂林、三亚作为第二批试点城市。
