由于大型水源地集中，长期超量开采，辽阳市已经形成了以太子河区祁家镇蛤蛎村为中心的地下水超采漏斗区，最大埋深曾达23．5米，相应面积310平方公里。经过多年控制和治理，虽有所缓解，仍处于超采状态。尽管国家和辽宁省都明文规定用水必须安装计量设施，但是多年来，一些取水单位为了躲避或少缴水资源费，在水表上大做文章，使得水资源费征缴困难。2002年初，辽阳市水利局下大力气改造原有的水利设施，投入20万元资金，购进了100多台带有IC智能卡的数码交换机，在该市的厂矿、化学公司等大型取水单位试行，取得了良好的效果。用水单位只有在IC智能卡控制下，先缴费才可以提水，否则就自动断水断电。该智能表还可以在资金不足时自动报警。这样既杜绝了“水耗子”的盗水行为，也使水资源费收缴工作更具公正性和透明度。在试运行成功后，辽阳市加紧对取用地下水的各用水户安装智能计量设施装置，并对用水户采取限期安装。
智能IC卡的安装，使得辽阳市的水资源管理由过去的粗放型管理转向科学化、现代化、规范化，最终提高到网络化管理的新水平。目前，辽阳市的水资源费收缴达6089万元。
据介绍，辽阳市境内有29条河流，其中浑河、太子河两大河为省管河流。辽阳地区年降雨量在700～800毫米之间，多集中在5～9月份；地下水资源储量为14．73亿立方米，地表水资源总量为9．53亿立方米。其水资源在正常年份可以基本满足全市的用水需求，但是遇到干旱年份仍有出现水荒的可能。IC智能卡大大提高了水资源费的征收率，同时也促进了用水户节约用水的自觉性。
