四川省2022年至2024年
用水权交易十大典型案例
一、四川省阿坝州水务局与宁夏回族自治区宁东能源化工基地管委会开展黄河流域跨省区域水权交易
1.交易主体：转让方为四川省阿坝州水务局、受让方为宁夏回族自治区宁东能源化工基地管委会。
2.用水权类型：区域水权。指依据1987年国务院批准通过的《黄河可供水量分配方案》，逐级分配给阿坝州的黄河流域分配水量。
3.交易要素：（1）交易期限，为3年，即2024年1月1日至2026年12月31日。（2）水量及用途，交易水量为每年500万立方米，3年1500万立方米，用途为除高耗水产业准入负面清单和淘汰类高耗水产业目录以外的工业用水。（3）交易价格，参照中国水权交易所出具的建议，经双方协商，交易价格为1.2元/立方米/年，交易总价款1800万元。（4）资金用途，主要用于阿坝州黄河流域所在县水资源保护、节水型社会建设等工作。
4.交易实现路径：阿坝州与宁东基地均地处黄河流域，均持有黄河流域分配水量。该宗交易的实现路径是“阿坝州黄河流域深度节水—阿坝州减少黄河流域分配水量的使用—阿坝州形成黄河流域区域水权的结余—阿坝州政府授权阿坝州水务局开展区域水权交易—宁东基地通过交易增加黄河流域可用水量指标—宁东基地工业项目依法增加取用水”。
5.意义：该宗交易首次将区域水权交易扩展到跨省层级，开创了黄河流域乃至全国省际间开展区域水权交易的先河，是贯彻习近平总书记“十六字”治水思路两手发力优化水资源配置的生动实践，是我国用水权改革的标志性事件。习近平总书记鼓励积极探索、规范推进，水利部李国英部长给予“四川宁夏的跨省交易第一单是认识上的突破、思想上的飞跃，足以写入中国治水史”的高度评价。2024年7月30日，中央广播电视总台《焦点访谈》栏目专题报道了该宗用水权交易。
二、重庆市梁平区梁禹供水有限公司与四川省达州市达川区益民水务有限公司覃家坝分公司、四川川煤华荣能源有限责任公司开展跨省取水权交易
1.交易主体：转让方为重庆市梁平区梁禹供水有限公司，受让方为四川省达州市达川区益民水务有限公司覃家坝分公司、四川川煤华荣能源有限责任公司。
2.用水权类型：取水权。指梁平区水利局通过发放取水许可证形式给予梁禹公司在铜钵河指定地点的取水权属。
3.交易要素：（1）交易期限，为2年，即2024年12月1日至2026年11月30日。（2）水量及用途，交易水量为每年50万立方米，2年共100万立方米，用途为制水供水、工业用水。（3）交易价格，交易价格为0.15元/立方米/年，交易总价款15万元。（4）资金用途，用于梁禹公司节水改造、节水管理等工作。
4.交易实现路径：梁禹公司、益民公司、川煤华荣公司均在铜钵河取水，并分别位于上下游，该宗交易的实现路径是“梁禹公司实施节水降损—梁禹公司减少取水量—梁禹公司形成取水权的节余—益民公司、川煤华荣公司通过交易增加取水水量指标—益民公司、川煤华荣公司增加取水量”。
5.意义：该宗交易实现了行政审批管理与水资源流域统一管理的适度分离，开创了全国跨省取水权交易的先河。同时，该宗交易为成渝双城经济圈通过市场化方式优化水资源配置，共建用水权交易大市场提供了宝贵实践。
三、攀枝花市仁和区混撒拉村居民李某权和胡某权通过手机APP开展灌溉用水户用水权交易
1.交易主体：转让方为李某权、受让方为胡某权。
2.用水权类型：灌溉用水户用水权。指村民李某权持有的分配灌溉用水量指标。
3.交易要素：（1）交易期限，为10个月，即2023年2月16日至2023年12月30日。（2）水量及用途。交易水量为200立方米，用途为农业灌溉用水。（3）交易价格，交易双方协商定价，为0.5元/立方米，交易总价款为100元。
4.交易实现路径：李某权与胡某权均为混撒拉村居民，共同使用该村农田水利灌溉设施。该宗交易的实现路径是“混撒拉村灌溉用水户用水权确权到户—李某权通过节水措施减少灌溉用水量—李某权形成灌溉用水户用水权节余—胡某权通过交易增加灌溉用水指标—胡某权增加灌溉用水量”。
5．意义：该宗用水权交易是攀枝花市打通用水权改革 “归属清晰、权责明确、流转顺畅、监管有效” 全流程的有益探索，彰显了水资源的价值属性，促进了水资源集约节约利用，有效缓解了用水户间的用水矛盾，激发了农业用水权改革的活力。同时，该宗交易是全国首宗运用水权交易APP开展的交易，实现了小额用水权交易“智能、便民、快捷”办理。
四、资阳市水务燃气有限责任公司与资阳海天水务有限公司开展的取水权交易
1.交易主体：转让方为资阳市水务燃气有限责任公司、受让方为资阳海天水务有限公司。
2.用水权类型：取水权，指资阳市水利局通过发放取水许可证形式给予水务燃气公司在老鹰水库指定地点的取水权属。
3.交易要素：（1）交易期限，为6个月，即2022年7月1日至2022年12月31日。（2）水量及用途，交易水量为200万立方米，用途为制水供水。（3）交易价格，交易价格为0.15元/立方米，交易总价款30万元。（4）资金用途，主要用于水务燃气公司节水改造、节水管理工作。
4.交易实现路径：水务燃气公司与海天公司均在老鹰水库取水，该宗交易的实现路径是“水务燃气公司实施节水降损—水务燃气公司减少取水量—水务燃气公司形成取水权节余—海天公司通过交易增加取水水量指标—海天公司增加取水量”。
5.意义：该宗交易是四川省用水权交易的第一宗，是四川省水资源配置向政府与市场“两手发力”转变的标志性事件。同时，交易协商期间，资阳市水务局等五部门联合印发《资阳市水权交易管理实施办法》，为用水权交易的规范推进奠定了基础。
五、雅安市汉源县水利局与乐山市市中区水务局开展大渡河流域跨市区域水权交易
1.交易主体：转让方为乐山市市中区水务局、受让方为雅安市汉源县水利局。
2.用水权类型：区域水权，指按照2016年水利部根据国务院授权印发的《岷江流域水量分配方案》，逐级分配给乐山市市中区的大渡河流域分配水量。
3.交易要素：（1）交易期限，乐山市与雅安市水务(水利）局签定区域水权交易框架协议；首期用水权交易为1年，即2023年1月1日至2023年12月31日。（2）水量及用途，交易水量为60万立方米，用途为工业用水。（3）交易价格，交易价格为0.8元/立方米，交易总价款48万元。（4）资金用途，主要用于市中区节水型社会建设和水资源监管。
4.交易实现路径：市中区与汉源县均位于大渡河流域，该宗交易的实现路径是“市中区加强节水型社会建设—市中区减少大渡河流域分配水量的使用—市中区形成大渡河区域水权结余—汉源县通过交易增加大渡河流域分配水量指标用于工业园区配水”。
5.意义：该宗交易为我省第一宗区域水权交易。该宗交易为汉源工业园区新增用水需求获得了用水指标。同时，该宗交易是我省首宗下游地区向上游地区转让用水权的交易，由于交易双方均位于大渡河同一流域，具备交易条件。
六、四川省长葫灌区运管中心与兴泸水务（集团）威远清溪水务有限公司开展以灌区管理单位为主体的水权回购再交易
1.交易主体：转让方为四川省长葫灌区运管中心、受让方为兴泸水务（集团）威远清溪水务有限公司。
2.用水权类型：灌溉户用水权，指长葫中心基于农业取水权属，通过年度用水计划方式明晰给灌区内农民用水者协会的年度灌溉用水权。
3.交易要素：（1）交易期限，为1个月，即2024年12月1日至2024年12月31日。（2）水量及用途。交易水量为100万立方米，取水用途为制水供水。（3）交易价格，交易价格为0.30元/立方米，交易总价款30万元。（4）资金用途，主要用于长葫灌区节水改造、节水管理工作。
4.交易实现路径：长葫灌区既提供农业灌溉用水，又为清溪公司提供原水。该宗交易的实现路径是“长葫灌区灌溉用水户用水权通过年度用水计划的方式明晰到农民用水者协会—农民用水者协会开展农业节水—农民用水者协会形成灌溉户用水权节余—长葫中心向部分农民用水者协会回购节余的灌溉水量指标—清溪公司通过交易增加取水水量指标—长葫中心向威远清溪公司增供原水”。
5.意义：该宗交易为全省首宗以大型灌区管理单位为主体的用水权回购类交易，一方面可激励灌溉用水户采取节水措施、主动节水；另一方面以市场化的方式盘活存量水资源，保障当地生活和工业生产用水。
七、成都经开水资源开发有限责任公司、成都市自来水有限责任公司与仁寿县供排水有限责任公司开展都江堰灌区跨市取水权交易
1.交易主体：转让方为成都经开水资源开发有限责任公司和成都市自来水有限责任公司、受让方为仁寿县供排水有限责任公司。
2.用水权类型：取水权。指四川省水利厅通过发放取水许可证形式给予经开水资源公司和成都自来水公司在都江堰水利工程指定位置上的取水权属。
3.交易要素：（1）交易期限，为2个月，即2024年11月1日至2024年12月31日。（2）水量及用途。交易水量共1200万立方米，取水用途为制水供水。转让方与受让方均由都江堰水利工程供水，具有水资源交割条件。（3）交易价格，交易价格以第三方机构出具的基准价为依据协商定价，交易价格为0.321元/立方米，交易总价款385.2万元。（4）资金用途，主要用于经开水资源公司与成都自来水公司的节水改造、节水管理工作。
4.交易实现路径：经开水资源公司、成都自来水公司与仁寿县供排水公司均在都江堰水利工程取水，但取水点分别位于东风渠灌区与黑龙滩灌区。该宗交易的实现路径是“经开水资源公司、成都自来水公司实施节水降损—经开水资源公司、成都自来水公司减少取水量—经开水资源公司、成都自来水公司形成取水权节余—都江堰水利工程的管理单位确认具备水量调度条件—仁寿县供排水公司通过交易增加取水水量指标—都江堰水利工程向仁寿县供排水公司增供原水”。
5.意义：该宗交易的成功达成，是都江堰灌区“一体化”改革的标志性成果，体现了调水工程水资源统一调度的优势，为都江堰灌区加快水资源市场化配置提供了重要的实践样本，有力推动了都江堰灌区水权交易服务统一平台的建设。
八、喜德县阳光温泉大酒店与西昌市航天温泉娱乐城开展地下水取水权交易
1.交易主体：转让方为喜德县阳光温泉大酒店有限责任公司、受让方为西昌市航天温泉娱乐城。
2.用水权类型：地下水取水权。指喜德县水利局通过发放取水许可证形式给予阳光大酒店的地下水取水权属。
3.交易要素：（1）交易期限，为5个月，即2023年8月8日至2023年12月31日。（2）水量及用途。交易水量为5万立方米，用途为服务业用水。（3）交易价格，交易双方协商定价，交易价格为0.3元/立方米，交易总价款1.5万元。（4）资金用途，主要用于阳光大酒店节水改造、节水管理工作。
4.交易实现路径：阳光大酒店、航天娱乐城均取用地下水，且位于同一地下水分区。该宗交易的实现路径是“阳光大酒店实施节水改造与加强节水管理—阳光大酒店减少取用水量—阳光大酒店形成取水权节余—水行政主管部门确认地下水具备交易条件—航天娱乐城通过交易增加地下水取用水水量指标—航天娱乐城增加地下水取用”。
5.意义：该宗交易是我省首宗地下水取水权交易，为我省开展地下水用水权交易积累了经验、提供了范例。
九、泸县顺通水务有限公司代福集镇人民政府收储螺蛳山水库灌区节余取水权与泸州恒昌混凝土有限责任公司开展跨用途取水权交易
1.交易主体：转让方为泸县顺通水务有限公司（代福集镇人民政府收储螺蛳山水库灌区节余农业灌溉用水权）、受让方为泸州恒昌混凝土有限责任公司。
2.用水权类型：灌溉户取水权，指泸县水务局通过取水许可形式给予螺蛳山水库管理单位的农业灌溉取水权属。
3.交易要素：（1）交易期限，为1.5年，即2023年4月18日至2024年10月17日。（2）水量及用途。交易水量为10万立方米，灌溉用水用途转换为工业用水。（3）交易价格，交易双方协商定价，交易价格为0.5元/立方米，交易总价款为5万元。（4）资金用途，主要用于福集镇螺蛳山水库灌区节水改造。
4.交易实现路径：螺蛳山水库原仅有灌溉供水功能，恒昌公司急需在该水库取水用于工业用水。该宗交易的实现路径是“福集镇人民政府组织实施螺蛳山水库节水改造—螺蛳山水库减少农业灌溉取水量—螺蛳山水库形成农业灌溉取水权节余—顺通水务公司收储螺蛳山水库水量指标—恒昌公司通过交易获得水量指标—泸县水务局依法向恒昌公司发放工业取水权许可—螺蛳山水库向恒昌公司提供工业原水—顺通公司所得资金继续支持螺蛳山水库开展节水改造”。
5.意义：该宗用水权交易是全省首宗收储+用途转换类用水权交易，标志着泸县的用水权改革取得进展，打通了“农业节水、公司收储、工业使用”路径，在保证灌溉用水权益的前提下，保障了工业项目合理用水需求，促进了地方经济发展。
十、四川永祥光伏科技有限公司与四川源洁鑫泰环保科技有限公司开展公共供水管网用户的用水权交易
1.交易主体：转让方为四川永祥光伏科技有限公司、受让方为四川源洁鑫泰环保科技有限公司。
2.用水权类型：公共供水管网用户用水权。指五通桥区水务局在公共供水企业取水许可水量前提下，通过下达年度用水计划的方式，明晰给四川永祥光伏科技有限公司的年度管网内用水量。
3.交易要素：（1）交易期限，为2个月，即签约日至2024年12月31日。（2）水量及用途，交易水量为1万立方米，交易完成后由乐山五通桥经开公司供水一厂进行供水，用途为工业用水。（3）交易价格，交易价格为0.3元/立方米，交易总价款3000元。（4）资金用途，主要用于四川永祥光伏科技有限公司节水改造、节水管理工作。
4.交易实现路径：永祥公司与源洁鑫泰公司均为乐山五通桥经开公司供水一厂管网内用水户。该宗交易的实现路径为“五通桥区水务局核定并下达企业年度工业用水计划—永祥公司实施工业节水改造—永祥公司减少工业用水量—永祥公司形成公共供水管网用户用水权节余—源洁鑫泰公司通过交易获得工业用水水量指标—乐山五通桥经开公司供水一厂向源洁鑫泰公司增加供水—五通桥区水务局调整两个企业的年度工业用水计划”。
5.意义：该宗交易是全省首宗公共供水管网内用水户用水权交易，丰富了我省用水权交易结构体系，促进了工业节水增效，为探索创新用水权交易新机制，提供了经验。
