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潘家铮:水价不单经济问题 更是政治问题

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2007-04-20  来源:腾讯科技  浏览次数:544
 腾讯科技讯 近日,中国科学院院士潘家铮作客腾讯,漫谈南水北调,与网友互动。

  东线和西线一期投资达2000多亿

  按照现在的估算,东线和中线的一期工程动态投资大概2000多亿。其中,东线的一期工程是调水39亿立方米,加上江苏省已经实施的调水工程,总调水量是89亿立方米,中线的第一期工程调水量是95亿立方米。将来还有二期、三期工程,东线工程最终的调水规模可能达到175亿,中线工程的最终规模大概130亿。西线的最终规模达到170亿。这三条线如果全部实施的话,大概有400多亿的水要从长江流域流到北方。

  一期工程投资超出预期80%

  有人分析,三峡工程的实际资金投入量要比预期多很多,这样下去,会不会造成资金投入的无底洞?潘家铮院士认为,我一期工程资金初步估算超过了当初规划估计约80%到90%。分析其原因,是由于工程设计方案的改变,工作措施的变化,工作量增加引起的投资增长。但是这部分增加的数量不太多。这部分资金主要用于植物、水土保持的需要,移民安置,国家对移民的政策调整了,赔偿补偿的标准提高。南水北调是国家新建的工程,最容易发生投资失控,每一个分段,都要严格进行控制,实行项目发生责任制,招标投标制,经营制和合同管理制的现代化的方法,严格的进行阶段控制,这样南水北调的质量也好,进度也好,资金也好,都能够得到控制。这部分资金目前来看还是很透明的,国家也能够控制的很好,不会是一个无底洞。

  水价不是经济问题 而是政治问题

  南水北调工程不是一项盈利的工程,管理机构并不是一个盈利的企业。南水北调工程是对我国的水资源进行全面战略性配置,是体现一个国家的意志,是为民造福,为国家造福的工程。像这样的工程,主要的投资就是应该由国家承担。至于水价提高,这个只能是较小的一部分。南水北调工程不能完全依靠水价的调整来解决资金问题。我们国家每一年要征收那么多的税,除了要支付行政费用,就是要做一些无利可图的事。比如说国防建设,生态环境的保护、修复。支持、发展科技、教育事业等等,这些工作,都是要靠国家来做。

  但这并不是说,南水北调的水就可以无偿的低价的供应给北方地区,如果要是这样做的话,不但成为财政方面的负担,而且不利于北方地区的节约用水,高效用水,科学用水。调水的总价在总体上应该跟现在瘦水区的平均水价相当或者高一些。要在瘦水区可以承受的范围之内,这个所谓水价是平均的水价,不同的城市有不同的水价。水价的确定一方面要能够保证这个地区国民经济合理的增长,保证这个地区人民的生活水平合理提高,要能够保证这个地区的生态环境问题能够很快的恢复。另外一方面,应该能够促进节水,促进高效用水的发展。所以这个水价问题,与其讲是一个经济问题,实际上更多的是政治问题。而且要采取很多具体有效的政策跟措施,才能够解决。

 
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