一、夯实前期准备,打牢审核基础
在开展绩效评价审核工作前,河北监管局积极组织学习,深入研究城镇老旧小区改造相关政策文件,包括国家层面关于老旧小区改造的指导意见、财政资金管理办法以及河北省出台的具体实施方案等,精准把握政策要点和绩效评价指标体系内涵,确保审核工作方向准确、标准一致。同时,广泛收集资料,主动与河北省财政、住建等部门沟通协调,全面获取城镇老旧小区改造项目的申报材料、资金下达文件、项目实施进度报告、绩效自评报告等基础资料,并建立详细的资料台账,对各类数据和信息进行分类整理,为后续审核工作提供充分的数据支撑。此外,精心组建审核团队,挑选业务骨干,明确各成员职责分工,制定详细的审核工作方案,合理规划审核时间节点和任务安排,确保审核工作有序推进。组织开展专题培训,邀请行业专家讲解老旧小区改造的政策背景、技术标准和绩效评价方法,帮助审核人员深入理解政策精神,掌握审核要点和技巧。建立审核工作交流平台,定期组织团队成员分享审核经验,探讨疑难问题,共同提升审核水平。
二、创新审核方式,提升审核质效
为提高审核工作效率和质量,河北监管局创新采用多种审核方式相结合。一是进行数据分析。对全省老旧小区改造项目的资金规模、项目分布、改造内容等数据进行比对分析,为实地评价提供有力支撑。二是“案头+现场”联动审核。调取相关资料,对项目申报资料进行初步审核,重点审查资料的完整性、合规性以及数据的逻辑性。深入项目现场,实地查看改造工程进度、工程质量、设施配套等情况,与项目实施单位、小区居民进行面对面交流,全面掌握实际情况。在实地评价中,审核人员通过查阅工程建设档案、实地测量改造面积、查看设施运行情况等方式,确保项目实际情况与申报资料一致。三是利用好第三方专业机构成果。在对复杂项目和关键环节审核时,借助监理、审计等机构出具的报告进行深入审核,发挥其在工程审计、绩效评价等方面的专业优势,为审核工作提供专业意见和技术支持。
三、聚焦审核重点,严格把控质量
在审核过程中,河北监管局紧紧围绕绩效评价指标体系,聚焦重点环节和关键内容,严格把控审核质量。一是重点关注资金管理情况。从资金的筹集、分配、使用全流程入手,综合考量财政承受能力、财政资金分配使用的合规性、社会力量出资的可行性等。二是重点关注项目管理情况。从项目储备、执行、监控三个环节入手,抓实项目管理绩效评价审核,聚焦项目信息完整度,对项目库建设情况进行审核,把握项目立项、招标、开工等关键节点,对城镇老旧小区改造项目的执行情况开展审核,紧紧围绕形成工作合力,对项目统筹协调工作机制落实情况开展审核。三是重点关注产出效益情况,牢牢抓住居民满意度这个重要指标,重点审核改造计划完成、资金使用效果、工程质量安全、长效机制建设、配套政策落实等方面内容。实地查看老旧小区改造的基础设施完善情况、居住环境改善情况、公共服务设施配套情况。通过问卷调查等方式,广泛征求小区居民对补偿安置、过渡政策、工程进度等方面的意见和建议。
四、强化问题整改,建立长效机制
审核工作结束后,河北监管局及时梳理审核评价情况,向河北省相关部门进行反馈,并提出工作建议。督促相关部门和项目实施单位高度重视整改工作,制定切实可行的工作方案,明确整改责任人和整改措施,确保整改落实到位。同时,建立问题整改跟踪机制,定期对整改情况进行回访检查,及时掌握整改进度和效果。通过强化问题整改,不断提高城镇老旧小区改造项目的管理水平和资金使用效益。此外,针对审核过程中发现的有关情况,深入分析原因,提出完善政策制度和加强管理的建议,为健全城镇老旧小区改造长效机制提供参考。