在此背景下，为彻底解决农村群众愁盼的吃水难题，枣庄市山亭区将农村供水保障列为全区“一号民生工程”。历时两年，以“大厂小站，高池细管”模式破解山区供水难题，将全区规模化供水覆盖率由2.49%提升至97%，让城乡人民同饮“幸福水”。
“大厂小站、高池细管”成型，打造山区供水“山亭样板”
“大黄村呀吃水难，千呼万唤不见泉。一担泥水半桶汗，吃水更比吃油难。”“滴水贵如油，年年为水愁。要想有水喝，除非龙抬头。”一首首流传在山亭区的民谣，道出了5400余座山峦构成的“八山一水一分田”地貌中，几十万群众的用水困境以及对水的深切渴盼。
历经二十余载接力攻坚，山亭区虽基本解决了山区群众“喝上水”的问题，但以单村、联村供水为主的供水体系，短板日渐凸显：水压不稳、水量不足、供水时长受限，这些问题制约着“喝好水”目标的实现。“截至2023年初，全区规模化工程人口覆盖率仅有2.49%，为全省最低。”3月7日，山亭区城乡水务局党组成员、副局长郭振华向记者介绍。
不破不立。2023年，山亭区将实现“农村供水规模化，城乡供水一体化”列为头一件必须干成的民生实事，并与省水利科学研究院的专家、本地“老水利”“土专家”组成攻坚团队，对全区722个自然村逐个踏勘，在反复推敲中，“大厂小站、高池细管”的供水方案逐渐成型。
山亭区润泽水厂。
“过去我们主要依赖地下水，新的供水模式下，岩马水库的地表水成了主要水源。”郭振华解释道，新供水方案中的“大厂”，指的是挨着岩马水库新建的润泽水厂和兆泉水厂，日供水能力分别达五万吨和两万吨。两座水厂替代了原先散落的千吨级供水中心，成为全区规模化供水的“心脏”。
“小站”“高池”和“细管”，则层层破解山区特有的地形难题。原水经水厂处理后，平原村庄直供入户。而那些海拔高、分布散的村庄，用水供应另有流程：水先从水厂进入“小站”，即调节站，在这里完成补水、补氯、与地下水掺混等环节后，被加压送往“高池”。“高池”就像建在高处的“大水盆”，接住调节站送上来的水后，依靠重力自流，通过“细管”把水送到家家户户。
水往低处流这一物理定律，成为了最经济的输水引擎。位于凫城镇付庄南山村的高位水池建于高度达243米半山腰处，凫城镇水利站站长安瑞算起了账：“这个高位水池惠及36个村庄，建设位置高于它所覆盖村庄中的最高住户。借助地势高差，水无需加压就能自流进每户人家。要是采用在每个村都安装加压器的方式，前期投入、后期维护等成本就会像滚雪球一样增加。”
在施工中的高位水池（资料图）。
此外，成本在管道的分级布局中也得到了优化。供水主管道采用直径超300毫米的球墨铸铁管，沿着网络分支，管道材质变为 PE，管径从200毫米渐次递减至农户家中的20毫米。施工面积也随着管道口径变细同步压缩。
三年农水任务两年高效交卷，拼出“山亭速度”
山亭区通过“大厂小站、高池细管”模式，将一个个散落的村庄并入大管网，全区14.1万户农村群众24小时不间断“喝好水”的愿望实现了，城乡供水一体化目标也圆满达成。且原定三年的农村供水水质提升行动，仅用两年就宣告完成。
山亭何以拼出“加速度”？破局的关键，在于以群众轻负担、政府广筹资的方式化解资金难题。“根据实际情况，每户最多承担300元户内改造费。”郭振华介绍道。不让民生工程给村民肩上添负担，有效减少了工程“进村入户”的阻力，快速打通“最后一公里”。而剩余的巨额资金则由山亭区委多方“化缘”，包括上级无偿补助资金、专项债、银行贷款等共计7.62 亿元，其中无偿资金5.3亿元。
资金到位后，一幅“治水图”在群山间徐徐展开。桑村镇苏庄村是全区首个改造村，该村党支部书记周生金回忆，村里曾靠私营公司供水，每天仅来水四五个小时；后来家家打水井，可水质却难以保障。2024年2月，苏庄村率先启动接入全区大管网工程，同年4月改造工程收官，改造效果获得村民一致好评。“大家都说水压大了，太阳能不加泵就能自动上水；水喝着没有碱味儿，还能把绿豆煮开花。”周生金说。
周生金正在检查村里的自来水情况。
苏庄村给全区开了个好头，带动了当地群众参与改造的积极性。在“区级统管+镇级配合+村级协调”三级联动的体系下，全区供水保障工程迅速推进，并由当地五家国企分片负责具体工程实施。山亭区严格把控材料设备采购关，提供耗材品牌库并强化采购监管；严守工程质量监督关，统一建设标准、明确完成时限，工程监理单位全程参与施工过程，随时督察、随时整改。
“最难的地段，一天只能挖出8米的沟。”山亭区城乡水务局农水科科长赵锦忠全程参与改造工程，对此感慨万千。施工地常在半山腰，眼前是荆棘丛生，脚下是无路可走。开山凿石、逢山开路、遇水搭桥成了家常便饭。尽管困难重重，山亭区依然全力以赴。
施工过程（资料图）。
到2024年年底，山亭区农村供水保障工程顺利收官：750余公里主管道全部贯通，2345公里管道入村，两个万吨级水厂、两个供水中心、6调节站、50个高位水池全部投运。全区规模化工程人口覆盖率达97%，供水时长提升至24小时。
构建长效运营体系，城乡共饮“山亭好水”
走进位于桑村镇葛庄村的润泽水厂，从岩马水库引来的原水正经历着一场“变形记”。水厂运行人员张宏愿一边巡查设备，一边向记者介绍：“原水在这里历经絮凝沉淀、臭氧接触、活性炭过滤等7道工序，能解决低温低浊、藻类、有机物、嗅味等问题。”前不久，润泽水厂新进了一批水质检测设备，可以日检9项，月检43项，年检97项，全力确保出厂水干净、安全、卫生。
润泽水厂的絮凝沉淀池。
俗话说，“三分建，七分管”。实现城乡一体化供水后，如何做好后续运营管理与服务保障，成为山亭区面临的重要课题。秉持县域统管思路，山亭区构建起“区级自来水公司+镇级服务网点+村级水管员”的三级运营体系。同时，将实际运营工作委托给当地国企山东山亿控股集团的子公司——枣庄上善自来水有限公司。通过“一网统管”和“直管到户”，不仅保障城乡居民能喝上同源、同网、同质的水，还能享受到同等优质服务。
桑村镇有5位水管员，他们都是各村的“老熟人”。“挑选水管员的时候，我们特意选了既熟悉村里情况，又与村民关系亲近的人。他们处理用水问题又快又好。”桑村镇四级主任科员刘广伟说道，“村民家里水表出现故障、水龙头不出水，甚至是需要缴纳水费，只要一个电话，水管员就会迅速赶到。去年冬天，水管员还挨家挨户为水龙头安装了保温层，保障了村民冬季正常用水。”
水管员正在给村民家中的水龙头安装保温层。
像这样的水管员，山亭区共有62名。他们身兼多职：既是村内供水设施的“巡检员”，负责日常巡查维护；又是突发状况的“抢修员”，快速上门维修供水设施；还是村民的“水保姆”，提供代收代缴水费等便捷服务。他们的工作守则也刻着硬杠杠——30分钟必达现场，1小时完成抢修。
水管员作为供水服务的“神经末梢”，守护着基层用水安全。而正在建设中的“智慧水务平台”，则站在更高层面为全区撑起“安全伞”。赵锦忠介绍，该平台全面覆盖用户服务分析、水厂监管及远程控制、GIS 巡线、调节站和高位水池实时监控等多个领域，能够主动发现供水过程中出现的问题，并及时发出预警，真正实现从水源地到水龙头的全过程、全时段监管，为城乡居民的用水安全保驾护航，让“山亭好水”源源不断地流入千家万户。
