2024年,市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大及二十届三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和考察安徽重要讲话精神,聚焦上级决策部署和市委市政府工作要求,完成水利各项重点任务,为全面实施“六一战略”、建设现代化美好亳州贡献坚实的水利力量。
一、工作开展情况
(一)夯实水利建设基础,推动水利投融资持续扩大。一是稳步推进前期工作,市级及县区级现代水网规划全部编制完成并批复,利辛县西淝河上段、芡河等中小河流治理工程初步设计批复完成。二是全力推进项目建设,每月调度重点水利项目,印发“一县一单”推进解决项目建设过程中遇到的问题。包浍河治理工程(涡阳段)完成年度任务,国债项目完成建设任务;蒙城县北凤沟、谯城区武杨河高阁闸至武杨河闸段治理工程已通过竣工验收。完成全口径水利投资22亿元,同比增长28%。三是加强项目建设管理。推动水利施工企业安全生产标准化,2家完成省级二级企业创建,1家完成市级三级创建。推进质量创优,13个项目获得市级优质工程“芍花杯”奖。开展诚信履约提升行动,规范建设主体施工行为,29个项目在广域网考勤系统中出勤率良好,接近100%。
(二)加强河湖管理保护,推动河长制工作走深走实。一是压实河长责任,落实河湖长巡查履职提醒机制,发出市级河长巡河《温馨提示》15份,及时提醒市级河长巡河调研,动态掌握河道健康状况,协调解决河道管护中存在的问题,并通知县区河长办及时提醒有关县级河长巡河调研。创建4条省级幸福河湖。二是常态化清“四乱”,印发《关于纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化的令》,纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化。水利部下派全市河湖遥感图斑6个问题全部完成整改。三是开展专项行动,联合市委农办开展清河行动,累计出动17404人次、出动船只1509艘次,清理水面面积约106平方公里、清理生活垃圾约386吨、清理农作物秸秆约117吨,清淤疏浚河道约344公里。利用涡河干旱期特殊时期,开展涡河河道垃圾专项清理。组织沿涡县区投入机械、船只495台次,人员1900多人次,累计清理地笼530处、垃圾24.8吨。
(三)锚定刚性约束指标,推动水资源管理严格精细。一是创新节水宣传,开展节水进校园、进小区主题宣传活动。推进节水载体建设,创建省级节水型企业2家、省级节水型工业园区1家,累计创建省级节水型企业19家、节水型高校2所、节水型园区3个、节水型农业灌区1个。二是深入推广水权改革,开展取水权交易7例,交易水量390.8万吨,交易金额231.87万元。三是严格取用水管理,实行用水总量、用水效率双向控制,合理配置水量,坚持优水优用,构建水资源利用新模式。四是推进地下水保护和治理,通过地表水置换、封闭地下水开采井、加强节约用水管理等综合措施减少地下水使用。全市深层地下水超采面积较上一轮减少51.3平方公里、浅层地下水超采区减少193.7平方公里。
(四)聚焦农村供水保障,推动水利服务暖人暖心。一是扎实推进引调水工程,建设群众喝上引调水工程15处,完成配水管道1236.7公里,完成投资28.24亿元,完成水源替换人口156.75万人,蒙城县、利辛县全面喝上“引调水”,实现水源替换。二是提升供水服务,对87处农村供水工程实施维修养护,对供水设备、管网进行排查维护,根据不同时段用水需求制定供水计划,保障正常供水。畅通群众反映问题渠道,及时解决群众供水问题。
(五)强化水土保持监管,推动水生态修复有能有效。一是坚持系统治理。完善工作机制,市级及县(区)全面建立水土保持工作联席会议制度。运用小流域划分和水土流失动态监测成果,2024年实施蒙城楚村生态清洁小流域
(六)抓好水旱灾害防御,推进防灾减灾体系不断完善。一是汛前早准备,对各类水利工程等进行风险隐患全面排查,整改各类风险隐患37个。二是能力再提升,修订完善各类方案预案,更新市级防汛抢险技术指导专家库,组织水旱灾害防御技术培训和预案、方案演练。三是汛期强应对,实施包保责任制,落实24小时值班和领导带班制度,科学精准调度水利工程,实现安全度汛。
二、2025年重点水利工作谋划
(一)推进全面从严治党。一是突出政治引领,加强理论学习。坚持“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和考察安徽重要讲话精神。二是严明政治纪律,抓好基层党建。严肃党内政治生活,严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。推进政治机关建设,积极开展模范机关创建。全面落实意识形态工作和国家安全工作责任制,抓好意识形态和国家安全工作。三是推进巡察整改,改进工作作风。持续深化巡视巡察和审计整改,持之以恒正风肃纪反腐,常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。全面落实“三严三实”“马上就办、真抓实干”“一改两为”专项行动,常态化开展“我为群众办实事”,解决好群众急难愁盼的问题。
(二)稳步推进水网建设。一是加快推进项目前期工作。依托亳州市现代水网规划,加强项目谋划。启动水利发展“十五五”规划编制,推进涡河灌区等重大水利工程前期工作。提前预判用地审批、征地拆迁、招投标、资金筹备、技术条件等影响因素,同步推进各项前期工作。二是拓展水利投融资渠道。积极争取乡村振兴衔接资金、皖北综合财力补助资金,用好贷款、专项债、国债等资金建设水利工程。三是实施重点水利工程。加快国债项目建设,按要求完成建设任务。推进重大水利工程茨淮新河治理项目建设。四是加强水利工程建设与运行管理。落实水利安全生产风险管控“六项机制”,全面排查整治安全风险隐患,统筹推动质量监督、安全生产检查、项目法人能力建设和标后管理等工作。
(三)强化农村供水保障。一是加快实施群众喝上引调水工程。续建涡阳县龙山地表水厂和谯城区大寺地表水厂,实现全市农村水源替换。二是推动农村供水高质量发展。全面推行“3+1”标准化建设和管护模式,推进城乡供水一体化,最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。三是加强农村饮水水质保障。加强水质自检、巡检、抽检,健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系。四是提升供水服务能力。深入开展农村供水问题排查整治行动,完善农村供水问题发现、处置、回访机制和应急预案,提升应急保障和抗风险能力。
(四)严格水资源管理。一是深入落实国家节水行动。贯彻《节约用水条例》,落实“十四五”总量强度双控目标,2025年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2020年下降19%。二是强化水资源刚性指标约束。2025年全市用水总量控制在11.55亿m3以内。三是强化涡河生态流量保障。健全分析、预警、调度的生态流量线上线下协同工作机制,持续保障生态流量管控目标。
(五)加强河湖生态保护。一是加强河湖保护治理。扎实开展引江济淮输水干线“清水北送”保护行动,对涡河、西淝河开展全面排查。持续开展河道清理攻坚专项行动。二是推进河湖生态修复。常态化推进河湖“清四乱”,分期分批消除河湖管理范围内历史遗留“四乱”问题,及时发现制止新出现“四乱”问题。推进省、市级幸福河湖建设工作。三是强化水土保持监管。规范审查审批水土保持方案,对省市审批在建项目开展全覆盖跟踪检查和跟踪指导服务。持续做好水利部、省水利厅下发生产建设项目水土保持遥感监管任务和整改工作。深化落实水土保持“放管服”改革。水土保持率稳定在99.95%。
(六)抓好水旱灾害防御。一是提前开展汛前准备。全面开展隐患排查,开展防汛调度演练,加强抢险技术培训。二是科学调度水利工程。加强与气象部门联合会商研判和信息共享,精准调度水利工程。三是坚持旱涝同防同治。做好蓄水保水工作,确保“旱能浇、涝能排”。
(七)加强水利行业能力建设。一是加强法治建设。积极开展普法宣传,深化水利法治建设,扎实推进水利行业扫黑除恶斗争。二是加强队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标准,加强领导班子和水利人才队伍建设,完善考核评价体系,激励干部敢担当、勇作为。三是深化水利改革。对标学习沪苏浙,营造良好营商环境。