今年以来,我市水利系统全面贯彻2024年全国水利工作会议、全省水利工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府以中国式现代化推进遂宁发展的重大决策部署,坚持聚焦“水价改革、城乡水务、重大水利工程、山洪灾害防治、水上产业发展”五个方向,着力攻坚克难、补短强弱,切实推进我市水利事业改革发展,取得了显著成效。
射洪市群英供水站将于明年初投入试运行。全媒体记者 何飞 摄
A 水价改革为高质量发展赋能
水权水价改革是水利事业的根本性改革。根据《四川省水利厅〈关于印发全面深化水权水价改革实施方案(试行)〉的通知》精神,到2025年,全省水权水价改革工作基本成型,到2029年,全省水权水价改革总体完成。对此,我市高度重视,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,在水权与水价改革工作中作了积极探索。
我市组织编制完成了《遂宁市主要江河流域水量分配方案》,将全市用水总量控制指标分配至涪江干流、琼江等9个流域套区县行政区,基本实现辖区内流域全覆盖,切实做到水量应分尽分。科学分析用水需求,组织制定重点河流水量分配及调度计划,编制发布了《遂宁市地下水取用水总量和水位双控方案》。抓好用水统计工作,切实加强用水定额和计划用水管理,结合电子证照的推行,加强取水用途管理,为推进江河流域水权分配、水资源用途管制、农业水价综合改革奠定基础。全面完成178.87万亩农业水价改革任务和验收工作,在完善水价形成机制的基础上,建立了与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制。
当前,我市正推进射洪市前锋渠灌区、安居区新生水库灌区等2处市级水权水价改革试点进程,为全市其他地区复制推广打好样板。目前已成功将射洪市前锋渠灌区纳入全省新增水权水价改革试点。
下一步,我市将以水权水价改革为“动力源”,坚持强化改革运用,探索新建水利工程水权分配与地方配套资金挂钩机制,建立科学的水价形成机制和政策体系,充分激发水资源利用活力,提升水资源节约集约安全利用水平,为遂宁水利高质量发展夯基赋能。
射洪市前锋渠灌区已成功纳入全省新增水权水价改革试点。全媒体首席记者 刘昌松 摄
B 城乡水务按下一体化“加速键”
射洪市文升镇的群英供水站项目和香山镇河西集中供水站项目即将于明年初投入试运行,是我市大力推动重点水利工程建设补齐基础设施短板,按下城乡供水一体化“加速键”的发展缩影。
2024年,我市切实推进城乡水务一体化工作。在项目建设方面,我市组织船山区、蓬溪县做好前池站灌区、涪引工程灌区等4个中型灌区续建配套与节水改造项目建设,2024年计划完成国债投资2.199亿元,完成渠(管)道建设133.16公里。
在推进乡村水务建设中,我市按照“建大、合中、减小”原则,船山区、大英县、射洪市大力实施集中供水站工程,2024年实施规模化工程项目3个,计划投资2.72亿元,目前已超计划完成投资。2024年,我市大力开展农村供水工程维修养护,中央水利发展资金下达补助资金785万元,现已完成投资887万元,完成率112.99%。在提升供水保障水平方面,我市通过新建和改扩建供水站、管网改造和管网延伸、工程维修养护等项目,逐步关停因水源水质水量不达标的小水厂,进一步提高农村供水保障程度。截至目前,全市农村自来水普及率91.29%、较上年提高0.68个百分点,规模化供水工程覆盖农村人口比例85.79%、较上年提高2.01个百分点。
今年以来,市水利局全力支持射洪市创建乡村水务建设县。目前,射洪市已成功创建全省第四批乡村水务建设县,我市实现县域乡村水务建设全覆盖。下一步,我市将对标“同网、同质、同价、同服务、同监管”目标,纵深推动县域城乡水务一体化。
涪江右岸大英县回马镇段防洪工程。
C 重大水利工程注入强大“水动力”
蓬溪县蓬南镇是典型的旱片死角地区,水资源的短缺制约了农业的稳定发展。9月9日,蓬船灌区工程蓬船干渠和蓬南分干渠成功试通水,实现“水到蓬南”目标,不仅为沿线8个乡镇自来水厂、30余万亩农田提供生产生活用水,还能为华兴河、三五水库、高二水库、沙坝子水库等沿线河(库)进行适时补水,成功构建起“互联互通、丰枯调剂、有序循环”的综合性系统性生态水网。
“水到蓬南”是2024年我市大力推进重大水利工程建设的一个典型案例。在全市的重大水利工程建设中,蓬船灌区工程建设进入扫尾阶段,取得阶段性重大胜利。武都引水射洪灌区工程、射洪群英水库灌区工程、大英祥凤寨水库灌区工程已陆续正式投入运行发挥供水效益。2024年10月23日,船山区梓桐沟水库工程导流隧洞开挖作业全线贯通,为工程后续建设顺利推进奠定了坚实基础。
2024年,我市“6+2”骨干水利工程效益初步显现,累计向受益地区输送各类用水1.64亿立方米,其中,农业灌溉用水约0.37亿立方米,城乡供水约0.59亿立方米,河流生态用水约0.68亿立方米,为遂宁经济社会高质量发展注入了强大“水动力”。
蓬溪县蓬南镇山洪沟治理项目。
D 山洪灾害防治保障群众安全
11月28日,记者在蓬溪县蓬南镇顺河社区山洪沟防洪治理项目现场看到,挖掘机在华兴河岸沿线作业工作已经接近尾声,整个河堤的主体建设已经基本完成。县水利局项目技术负责人李勇告诉记者:“前些年,一到汛期山洪暴发,场镇河堤就易因洪水冲刷造成坍塌,人们的生命财产安全受到了威胁。蓬南镇山洪沟治理项目是一项国债资金项目,项目建设将有力保护蓬南场镇在汛期的安全。项目开工以来,我们加班加点做到‘人歇机械不歇’,加快建设进度,确保在今年12月底前按期完成项目建设任务。”
2024年,市水利局积极争取2023年增发国债资金6690万元,支持我市7条山洪沟防洪治理项目建设,工程完工后可保护行政村14个、保护耕地6787亩、保护20252人不受洪水灾害。今年年底这些项目完成后,将在防治山洪灾害方面发挥显著的工程效益。
我市还充分利用新技术扎实做好雨水情监测预警预报,2024年全市共计投入140万元资金用于开展山洪灾害监测站点运行维护工作,确保各山洪灾害监测站点在汛期能时刻正常运行。全面做好群测群防体系建设,充分利用“防灾减灾日”等开展山洪灾害防御宣传,累计发放宣传册8700份、张贴明白卡9000余份、更新现场标识标牌170余份。在汛期来临前完成所有山洪灾害危险区的应急演练和责任人履职培训,累计开展应急演练145场次。通过线上和线下相结合对139个山洪灾害危险区的基层责任人开展了培训,进一步筑牢水旱灾害防御基础。
另外,我市还大力推进山洪灾害避险搬迁工作,在2024年度完成19户群众(射洪市9户、大英县10户)的避险搬迁任务,进一步保障山洪灾害危险区受威胁群众的生命财产安全。
中国龙舟公开赛、全国动力冲浪板联赛等赛事为我市水上产业发展注入了新活力、新动力。 匡治 摄
E 水上产业发展推动“引客入遂”
9月30日,我市唐家渡电航工程蓄水移民验收通过省政府终验。主城区水面由15平方公里扩展至26平方公里,有效提升了山明水亮的遂宁水生态环境。我市提出要用好水资源、做好水文章,将资源与创意相结合,高水平做好水上产业规划,更好助力“引客入遂”促消费。
为了将观音湖建设成为“未来水世界”,我市水利部门将当好水上产业服务的“店小二”,主动做好向上汇报、对下指导、左右协同,靠前服务水上赛事演艺活动涉河审批工作。合法合规简化程序,压缩受理、审查、批复时间,不断做活“水文章”,壮大“水经济”。
市委八届十次全会提出打造“实力之城、活力之城、魅力之城”的发展目标。全市水利系统将把贯彻落实全会精神转化为遂宁水利生动实践,进一步聚焦“水价改革、城乡水务、重大水利工程、山洪灾害防治、水上产业发展”5大任务,依托水资源做好“水文章”,大力发展“水经济”,推进县域城乡水务一体化,打造山明水亮、空气清新的美丽遂宁,奋力书写我市水利新阶段高质量跨越式发展的实践续篇和时代新篇。