《福建省人民政府办公厅关于加快省级水网先导区建设的意见》政策解读

　　加快构建国家水网，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。2023年5月，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。2023年9月，我省入选全国第二批省级水网先导区。为进一步加快省级水网先导区建设，制定出台《福建省人民政府办公厅关于加快省级水网先导区建设的意见》（以下简称《意见》）。

　　二、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，全面落实习近平总书记关于加快构建国家水网的重要指示精神，对照《国家水网建设规划纲要》有关要求，结合落实《福建省水网建设规划》，统筹发展和安全，以完善水资源配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系、数字孪生水网体系为重点任务，推进各层级水网协同融合，加快构建“三纵八横、三区两带”福建水网总体格局。到2025年，省级水网覆盖范围达到82%以上，供水安全系数超过1.18，规模化供水工程服务农村人口比例达到70%以上，3级（含）以上堤防达标率达到86%以上，水土保持率达到93%以上，数字孪生水网建设形成典型案例和经验，全省水资源配置和供水保障能力、防洪减灾能力、河湖生态保护治理能力显著提升，为奋力推进中国式现代化福建实践提供坚实的水安全保障。

　　三、重点任务 

　　《意见》提出4个方面重点任务：

　　（一）完善水资源配置体系。推进一批重大水资源配置工程和区域引调水工程建设，打造福建水网大动脉和主骨架。加快大中型水库工程建设，提高流域区域水资源调蓄能力。因地制宜推进一批小型水库和中小型引调水工程建设，提升城乡供水保障和应急抗旱能力。加快城乡供水一体化建设，推动实现城乡供水同质、同服务。

　　（二）完善流域防洪减灾体系。推进大中型防洪水库建设，提高流域洪水调蓄能力。加快建设闽江干流防洪提升工程，持续推进“五江一溪”、中小河流治理及其他独流入海河流防洪治理，提升重要城镇、重点河段防洪能力。常态化实施病险水库除险加固工程，实现三类坝水库动态清零。完善非工程措施，提高洪水风险防控能力。

　　（三）完善河湖生态系统保护治理体系。实施重点河段水生态修复与治理，持续推进安全生态水系和水美乡村建设，强化河湖管理，完善河湖长制。拓展提升“长汀经验”，推进水土流失综合治理和生态清洁小流域建设。持续推广木兰溪治理经验，传承筼筜湖综合治理理念，擦亮福建水利生态文明品牌，全域推进幸福河湖建设。推动水网与相关产业融合发展，建立健全水生态产品价值实现机制。

　　（四）打造数字孪生水网体系。提升水网监测感知能力，逐步构建覆盖全省的空天地一体化感知体系。总结推广九龙江北溪、溪源溪数字孪生流域试点成果，推进数字孪生小流域建设，加快推进水口物模基地建设，继续打造具有福建特色的原型河流、物模河流、数字河流等“三条河流”。启动数字孪生福建水网建设，推动闽江口区域网数字孪生先行先试。优化整合数字水利平台，实现对内“一屏看水”、对外“一屏管水”。

　　四、保障措施 

　　《意见》从加强组织领导、加大项目储备、加快项目前期、加大资金投入、落实要素保障、深化改革创新、加强跟踪评估等7个方面提出了保障措施。