11月7日,广西住房和城乡建设厅、广西发展改革委、广西财政厅、广西市场监管局四部门联合发布《广西推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》(以下简称《方案》),有序推进建筑和市政基础设施设备更新,其中涉及住宅老旧电梯、既有住宅电梯、供水设施、燃气和建筑节能等方面的设施更新,与老百姓生活密切相关。
《方案》提出,广西将以推动大规模设备更新为契机,实施建筑和市政基础设施设备更新,加快推进技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的设施设备更新改造。到2027年底,全区建筑和市政基础设施设备投资规模较2023年增长25%以上,在用设施设备水平明显提升。
住宅电梯更新
《方案》提及两种类型的电梯更新,包括住宅老旧电梯更新和既有住宅加装电梯。
老旧电梯方面,对投入使用时间长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅电梯,结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新、改造或大修,更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信畅通等要求。
既有住宅加装电梯方面,结合推进城市更新、老旧小区改造,适应老龄化需要,综合考虑居民意愿、住宅结构条件、使用功能、安全经济等因素,统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯。鼓励采取平层入户方式加装电梯,实现无障碍通行。
城市供水、污水处理设施设备更新
供水设施设备方面,《方案》提出,更新改造存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的城市(县城)自来水厂及附属泵站内设备、居民小区二次供水(加压调蓄)设施设备。
各地要推进城市公共供水管网老化更新改造,改造水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道和使用年限满30年、存在安全隐患的其他管道。鼓励有条件的地区推进实施城乡供水一体化工程。到2025年底,全区城市(县城)平均公共供水管网综合漏损率保持在9%以下。
污水处理设施设备方面,《方案》提出,更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的污水处理设施设备。到2025年底,城市生活污水处理效能进一步提高,重点流域和水环境敏感地区污水处理设施基本完成提标改造,达到一级A排放标准。
排水防涝设施方面,《方案》提出,推进排水管网建设改造,重点改造易造成积水内涝和混错接的雨污水管网。到2025年底,基本消除全区现有402个易涝点和历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点,形成较为完善的城市内涝应急处置体系。
燃气设施设备更新
《方案》要求,加快城市燃气管道老化设施更新改造,对排查发现存在重大安全隐患的管网、厂站等设备设施和使用年限20年以上、经评估存在安全风险隐患的燃气管道要及时纳入老化更新改造计划并加快改造建设进度。加快推进用户端不锈钢波纹管、报警器、切断阀、自闭阀等加装升级和老旧燃气表更换。
此外,还将更新不符合现行《液化石油气钢瓶》(GB5842)要求的液化石油气钢瓶。鼓励在更新改造的基础上实施智能化提升建设,提高液化石油气领域自动化、信息化、智能化运营水平。
14个设区市建设城市生命线工程
在各设区市全面实施城市生命线工程,推动燃气等城市地下管网、市政桥梁隧道、地下综合管廊以及窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新,并配套搭建监测物联网,实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防。
推进新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。结合城市燃气等管道老化更新改造,推进燃气等城市地下管网智能化改造。
加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造,推进设备固件版本低、超期服务、故障率高等道路交通视频、卡口设备更新改造,完善城市大型桥梁、隧道等重要点位路段监控设备。
南宁城市风光。黄维业 摄
建筑设备更新
《方案》要求,更新淘汰使用超过规定使用年限、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备,包括挖掘、起重、装载、混凝土搅拌、升降机、推土机等设备(车辆)。
还提出更新改造超出使用寿命、能效低、存在安全隐患且无维修价值的热泵机组、散热器、冷水机组、外窗(幕墙)、外墙(屋顶)保温和分体空调、照明、变配电等重点用能设备,引导更新购置建筑能耗监测、智能管理等设施设备。推动未采取节能措施的公共建筑实施改造后实现整体能效提升20%以上。
如何解决资金问题?
《方案》提出,广西将加强资金支持。积极争取中央预算内投资、国债和统筹安排自治区各级财政资金,支持建筑和市政基础设施设备更新项目。统筹用好城市地下管网及设施中央预算内补助资金等补助资金,支持城市燃气、供水、排水等市政地下管网更新改造。
同时,强化金融支持,积极争取中央财政对建筑和市政基础设施设备更新的贴息支持。用好用足再贷款政策工具,引导金融机构加强对符合条件的建筑和市政基础设施设备更新和技术改造的支持。进一步发挥住宅专项维修资金、住房公积金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。支持已售公有住房(不含集资建房)的原购房户,依规提取售房款用于既有住宅加装电梯。