2014年3月14日，习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上就保障国家水安全发表重要讲话，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，为系统解决我国新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南。十年来，在习近平总书记领航掌舵和治水思路的科学指引下，四川解决了许多长期想解决而没有解决的水利难题，办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉的水利大事要事。伴随着老百姓的日子越来越美、生活越来越安逸，四川现代水网体系加速构建，掀起了“大兴水利、大办水利、办大水利”的高潮热潮。
都江堰灌区丰收景象
改革向纵深推进大型灌区发展水平持续提升
大型灌区是四川省粮食产量的重要“战场”，也是经济社会高质量发展的重要支撑。近年来，伴随“六化”（一体化、信息化、标准化、规范化、企业化、半军事化）建设的深入推进，作为四川省6个省直大型灌区之一的武引灌区，软硬件条件显著改善。特别是2023年以来，武引灌区“事企分开”关键一步基本完成，“智慧武引”建设扎实推进，武都水库标准化管理顺利通过省级验收和水利部专家组现场评价……随着一系列改革落地见效，一个现代化大型灌区正阔步走来。与此同时，挂牌运行后的四川省升钟水利工程运管中心和四川省青衣江乐山灌区运管中心全面落实大型灌区一体化管理改革要求，着力推进“六化”建设任务，灌区工程承载能力、供水保障能力、经济发展能力和管理规范水平不断提升。针对大型灌区下放管理体制的突出矛盾，四川省水利厅按照“省牵头、市参与、一体化、增质效”原则，收回武都、黑龙滩等六大灌区，优化龙泉山灌区，收管向家坝和亭子口两大在建工程，全面完成9个大型灌区一体化管理改革。如今，四川大型灌区面貌焕然一新。都江堰灌区建成信息化设施3000余处，都江堰数字孪生“智水”方案入选四川数实融合创新实践优秀案例，灌区创建成为国家级标准化管理灌区。截至目前，四川大型灌区共落实续建配套与现代化改造项目资金40余亿元，争取国债资金约18亿元，通过“两手发力”落地资金21.27亿元。“一体化”攥指成拳，“六化”纵深发力。通过深化改革，2023年，四川6个大型灌区有效灌溉面积近2000万亩，占全省灌溉面积的43%；供水人口3400万人，占全省总人口的41%；年供水量100亿立方米，占全省供水量的38%。作为四川现代水网主骨架、大动脉，大型灌区对地方经济社会高质量发展的支撑保障作用显著增强。
体制机制创新取得突破农村供水能力整体跃升
2023年春节前夕，绵阳市梓潼县许州镇甘滋村、牛蹄山村等8个村的3400余名村民喝上了许州水厂的自来水。新建成的许州水厂是当地着力打通农村供水“最后一公里”的代表性工程。2021年，梓潼县入选四川省首批乡村水务试点县（市、区）名单。截至目前，梓潼县农村集中供水户达8.8万户，自然村通水率达85%，水质达标率达100%。四川省水利厅近年来巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展乡村水务百县建设行动，3批66个示范县累计落实资金227亿元，新建集中供水工程493处、规模化供水工程260处，改善1370万人生活用水条件，农村供水规模化率达67%。“通过试点建设，全省农村供水能力实现整体跃升。”四川省水利厅相关负责人介绍，在2022年夏天遭遇极端高温干旱天气情况下，首批试点县（市、区）的规模化供水工程保持了高效运转，成为保障农村饮水安全的“顶梁柱”。想要确保供水工程持续运行，既要解决好“有人管”的问题，也要回答好“钱从哪里来”的问题。泸州市泸县作为首批乡村水务试点县（市、区），创新采取“政府投入+银行融资+企业自筹”的多元化投入方式，充分发挥国有水务平台公司在乡村水务投融资中的核心作用，仅在2021年，就融资贷款5.5亿元用于全县共饮长江水项目建设。目前，四川省初步构建起县级主体、省市支持、企业平台、多方筹资、共同发力的推进机制，全面建立以地方行政首长负责制为核心的农村供水保障“三个责任”体系，22个试点县（市、区）建起乡村水务公司，全省农村供水保障水平在政府和市场“两只手”的协同推动下持续提升。
严控用水总量重点领域节水成效显著
十年来，四川省地区生产总值实现翻番，用水总量仅增加约14亿立方米。“四川通过节水达到控制用水总量目的，节水成效显著。”四川省节约用水办公室相关负责人介绍。用水总量大体稳定，得益于重点领域用水量的大幅度下降。2023年，四川省万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量相比“十三五”末分别下降14%、20%，特别是农业和工业等重点领域节水成效明显。根据四川省2024年节约用水工作要点，在农业领域，今年四川大中型灌区渠首和干支渠口门将基本实现取水计量；在工业领域，国家、省、市三级重点监控用水单位名录中的高耗水行业将100%建成节水型企业，规模以上工业水重复利用率将达93%。“多年来，我们通过强化水资源刚性约束，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等。现在，四川用水方式已由粗放向节约集约转变。”四川省水利厅相关负责人表示。创新水利投、建、管、运一体化机制；创新水利工程建设“全过程、全方位”大质量管理；创新推进新时代县域城乡水务一体化；创新大型灌区一体化管理；创新流域调度一体化机制……十年来，四川水利人在防汛抗旱、城乡供水、农业灌溉、水生态保护等方面持续发力，为全省经济社会高质量发展、城乡融合发展、生态文明建设作出积极贡献。回望过去，沧桑巨变；展望未来，信心满怀。四川水利将以更加坚实有力的步伐，在新征程上奋力谱写中国式现代化四川新篇章。
