10月22日，枣庄市市中区“统筹资源配置，强化节水优先”新闻发布会在区融媒体中心召开。市中区城乡水务局及相关科室、永安镇有关负责同志出席并回答记者提问。省、市、区多家媒体单位的新闻记者参加了发布会。
发布会上，市中区城乡水务局党组成员、副局长邵磊介绍了市中区水资源管理及节水工作开展情况。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的指导关怀下，市中区城乡水务局始终坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字节水方针为引领，以创建县域节水型社会为契机，以提高水资源利用效率和效益为目标，全力推进水资源管理和节约用水工作，全面助力市中区高质量发展。
一、市中区水资源开发利用概况
市中区位于枣庄市中东部，全区水源主要是天然降水、地表水和地下水。区内有一座中型水库周村水库和16座小型水库，全区多年平均降雨量849.2毫米，水资源总量13158万立方米，人均水资源量222立方米，仅为全国人均水资源占有量的1/8，属于典型的水资源匮乏区。实行最严格水资源管理制度以来，市中区已经建立区域用水总量、用水效率控制指标体系，严守“三条红线”、落实“四项制度”，严格落实水资源管理消耗总量和强度双控，严格取水审批管理，落实节水评价机制。在规划和建设项目前期工作中突出节水的优先地位，强化规划制定、建设项目立项、取水许可中节水有关内容和要求。2023年全区用水总量8720.5163万立方米，在用水指标8899万立方米之内，2023年万元GDP用水量26.3立方米/万元，比2020年下降28.27%，超过11%降幅目标。2023年万元工业增加值用水量39.53立方米/万元，比2020年下降13.35%，超过9%降幅目标。2023年开展了枣庄中汇混凝土有限公司混凝土搅拌站取水项目等4个项目节水评价审查。加强用水计划（定额）管理。通过年度用水计划下达和实际用水量分析，核算企业产品、工艺用水定额，并与现行最新定额比对，实时核准用水定额、核减用水量。2024年对65家纳入取水许可单位和66家公共供水用水大户下达了用水计划，计划水量分别为6616.908万立方米和986.28万立方米。预计2024年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量两项水资源利用效率指标均可完成年度目标任务。
二、水资源管理和节约用水工作开展情况
一是创新宣传模式。近年来，利用“世界水日”“中国水周”“中国城市节水宣传周”等时间节点，通过悬挂条幅、张贴海报、发放节水明白纸及文创产品等方式开展节水宣传活动，并利用广场大屏幕滚动播放节水视频，通过单位公众号发布节水内容，开展节水进社区、节水进校园、节水进企业等活动，介绍节水方法和良好用水习惯，大力营造节约用水宣传氛围，搭建全民参与的节水平台，形成了普及市民的节水文化，进一步提高了节水宣传的工作水平。
二是推进节水载体建设。区城乡水务局联合区发改局、区工信局、区机关事务服务中心大力开展节水载体建设工作，全区共有党政机关单位80个，建成节水型单位43个，建成率达到53.75%；国家、省、市三级重点监控高耗水用水企业4家，建成节水型企业4家，建成率达到100%；此外，全区共建成节水型住宅小区18个，6个街道办事处、4所学校、1个医院建成了节水型单位。区城乡水务局先后被评为市级节水单位、水利行业节水机关、省级节水单位、省级节水标杆单位。
三是完成县域节水型社会建设。2022年，区城乡水务局牵头开展了县域节水型社会建设工作，印发了《市中区建设县域节水型社会实施方案》，2022年10月县域节水型社会申报材料通过省水利厅初审，2023年10月通过了水利部的复核，市中区成功入选水利部第六批节水型社会建设达标县。
四是加大非常规水源利用。2023年市中区中水回用量为1752.68万立方米，超过1025万立方米最低利用量。为加强再生水配置管理，2023年修订完善再生水利用规划，并获区政府批复。同时，督促惠众民生集团有序推进加快实施再生水输配工程建设，累计投资600余万元，检修改造第二污水处理厂机电设备，铺设再生水管道3.5公里，覆盖长江西路、谷山路纺织工业集中区域，完成天彩纺织、南郊热电、志达化工的再生水管网覆盖，预留3处消防栓用于市政环卫，已于2023年10月1日启动运行。2024年1-9月份，十里泉电厂再生水用量246.3万吨，天彩服饰再生水用量8.69万吨，市政园林再生水用量3.22万吨。
五是严格地下水管理。为进一步加强地下水管理和保护，积极消纳南水北调水，压采地下水，优化水资源配置，改善水生态环境。区城乡水务局持续开展全区非法自备井排查整治专项行动，近五年来共封停自备井150余眼。严格水资源计量核定，加强用水户取水全过程监管，安装远程在线计量设施81处，并设立取水口标识牌，建立计量设施档案，实现重点用水户在线计量率达到100%。通过时刻关注远程在线监控系统，建立超计划预警机制，对疑似异常问题有针对性地开展监督检查。
六是以规划引领方向。2023年组织编制了《市中区水资源综合规划》，2024年又开展了《市中区节约用水规划（2024—2030年）》编制工作，《规划》坚持“四水四定”原则，全面落实“十六字”治水方针，坚持把节约用水放在首要位置，以提高用水效率和节水效益为中心，通过优化产业结构，突出科技支撑，全面提高用水管理水平，使有限的水资源与市中区跨越发展相匹配，推进市中区节水型社会和生态文明社会建设。目前，规划已编制完成。
市中区城乡水务局党组成员、副局长邵磊：为加强自备井监管工作，一是常态化开展自备井排查整治。近年来，持续开展全区自备井排查整治和各行业水资源规范化管理自查自纠整改提升行动，累计封填管网退出及无证自备井150余眼。二是落实省级违法违规取水排查整治行动和水利部取用水管理巩固提升行动，2024年完成省取用水管理平台反馈5项问题事项处置，接管网退出及查处封停自备井11眼。完成水利部取用水管理533处取水口信息比对，完成平台反馈7项问题事项处置，建立完善81处非农取水口取水计量档案。配合区行政审批局完成新发、变更和延续取水许可15个，完成电子证照数据治理26个。三是加强部门信息共享。联合区生态环境局调取部分用水大户排污量监测数据，比对自备水源取水情况或公共供水管网供水量情况，及时发现违规取水现象。
永安镇党委委员、副镇长毕玉鹏：近年来，永安镇以建设节水型单位为目标，全面贯彻落实关于建设节水型社会的要求，强化政策引导、载体创建、用水管控，着力提升水资源利用水平，多措并举推进全域节水。
一是开展节水宣传活动。围绕“节水市中，你我同行”“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”的主题，通过发放宣传彩页、倡议书、张贴海报等形式，向群众广泛普及水资源保护相关知识，并根据群众咨询详细介绍节水的重要性和方法。同时，镇、村（社区）广泛利用电子屏滚动播放宣传标语、微信公众号转发以案说法视频等方式，不断增强全社会节水意识，营造全民共同参与节水的浓厚氛围。
二是加强节水行为规范。开展节水型社区创建工作，推动节水理念、节水方法、节水窍门进社区、进楼院、进家庭，推广《公民节约用水行为规范》，引领公众养成节约用水的习惯和意识。同时，加强对用水单位的监管，确保用水数据实时传送、用水情况按月督查、用水指标季度分析。
三是实施节水工程。开展高铁新区引调水项目，项目涉及马场水库、薄板泉水库、车峪水库帷幕灌浆、固结灌浆、高压旋喷进行除漏存水，围绕南部山区六座水库进行水系互补联通，营造了青山绿水美丽风景。
市中区城乡水务局水资源管理股股长郑显军：一是建立机制、完善制度。调配专门人员，落实责任措施，健全节约用水管理制度，明确节水管理领导责任、管理部门、具体人员和岗位职责。建立健全巡回检查、设备维护、用水计量等用水管理制度，制定、实施节水计划和年度用水计划，建立完善、规范用水记录，加强用水总量控制和效率评估。
二是注重实效、高效实施。使用先进实用节水新技术、新产品，开展水平衡测试，统计用水数据，评估节水效果。改造、铺设用水管线，安装二级计量水表，安装雨水、空调冷凝水收集水箱，用于院内绿化，安装灰水、雨水收集池，用于冲厕。
三是强化引导、营造氛围。办公楼张贴节水宣传画、节水宣传海报、节水标语等，印制节水宣传手册，定制个性节水宣传产品，不断增强干部职工节水意识，努力营造节水浓厚氛围，让每个职工自觉成为节水型机关建设的宣传者、推动者和实践者。
市中区城乡水务局供排水股副股长陈伟亮：下步，区城乡水务局将按照“全民参与，提档升级”工作思路，切实做好相关工作，巩固和深化节水型社会建设成效。
“全民参与”即凝聚社会各方力量参与节水型社会建设。通过多形式多层次开展节水宣传教育，着力普及节水方针政策、节水理念知识、节水工艺技术、节水经验成效，推进节水宣传教育系统化、常态化、社会化，形成全民助力节水型社会建设、节水成果惠及全民的互动，让节约用水成为全社会的普遍共识、自觉行动和良好风尚。
“提档升级”即高标准严要求推进节水型社会建设。强化“节水即治污”“节水即减排”理念，紧跟新阶段赋予节水型社会的新内涵和新要求，严格依据新修订的《节水型社会评价标准》开展自查自纠，持之以恒地落实“节水优先”方针，不断提高县域水资源节约集约利用能力。
