山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目现场。记者 姜伟 摄
水是生命之源、生态之基。德州作为北方水资源紧缺城市，近年来，创新开展节约集约用水集成改革，着力把水串起来、把雨洪水蓄起来、把长江水用起来、把黄河水减下来、把地下水替代下来，奋力实现“缺水城市不少水”目标。
在市委改革办、市水利局、市工信局、市农业农村局、市住建局等多个成员单位共同努力下，全市2023年万元GDP用水量达50.95立方米，比2020年降低20.26%;万元工业增加值用水量达12.98立方米，比2020年降低14.46%，提前两年实现“十四五”目标任务。
提效：智慧水务推动水资源优化配置
我市人均水资源占有量234立方米，仅为全省人均的61%、全国的10%。面对水资源紧张形势，实施节约集约用水集成改革迫在眉睫。
在我市污水处理的前端，光大、上实、卓澳、国电银河、诺然5家污水处理厂排放的尾水，正源源不断流进位于德城区北侧的德州市新生水厂，经过深度处理，尾水“重获新生”，成为了达到地表水准IV类标准的再生水，可以满足工业中水回用、市政绿化、农田灌溉、河道水环境改善等多种需求。
“通过我们水厂的处理，有效降低了尾水中的COD、氨氮等指标，净化后的再生水可直接满足企业的用水需求，目前最大日处理能力达30万吨。”德州市新生水厂维修部部长尚帅介绍，新生水厂作为《德州市城区水系连通与水环境提升(活水补水)专项规划(2023—2035年)》中的重要水源地，将向城区水网持续输送中水，保障农业灌溉和生态环境的用水需求，做到水资源的高效利用。
视线来到供水中端，在德州公用水务集团的指挥调度大厅，一块标注着中心城区供水网络的可视化大屏格外显眼。走近看，大屏上的每一个点位代表一个小区，当出现供水异常情况时，点位上的指示信号将变成红色，工作人员坐在电脑前就可查看流量、流速、水压等实时信息，方便完成预检工作。
前不久，天衢新区一居民小区水管发生暗漏，工作人员仅用一个小时就找到了隐藏在地下的漏点。高效率得益于我市的智慧水务系统，该系统将水网信息与城市三维地理位置信息相结合，通过分区计量和数据分析，可以对自来水管网漏水进行精准预警。
“目前分区计量覆盖了中心城区的70%左右，我们充分利用现有智慧水务系统和30分钟服务圈等措施，漏失率由2022年的10%降到了目前的6.71%。”德州公用水务集团有限公司总经理助理常万敬介绍。
开源：强化节水基础设施建设
7月4日，在山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目现场，施工人员正在紧锣密鼓进行桥面铺装作业。“前期的河道疏浚部分已经完工，目前正在进行小王庄景观桥的铺设施工。”山东水网“一轴四横”建设管理处处长李文涛介绍。
作为我市的重点水利项目，山东水网“一轴四横”德州市域连通项目线路总长252公里，在德州市域通过东、西两条纵向引水线路，将黄河、徒骇河、德惠新河、马颊河、运河五大干流进行连通，致力于形成一张覆盖全市的水系网络，为节水供水保障提供强大基础支撑。
山东水网“一轴四横”德州市域连通西线引调水项目工程科副科长于银河介绍，西线引调水项目建成后，马颊河水面宽度将由100米扩大到170米，李家桥闸落闸后能增加河道蓄水量1000万立方米左右，相当于新增一座小型水库，同时可以最大限度拦蓄雨洪水，工程预计今年10月底完成。
在宁津县现代化灌区建设试点核心区，一座座高5米、宽300米的大型平移式喷灌机整齐排列，这些机器跨度较大，可以根据不同地块的土壤墒情，有针对性地设定出水量，取代了传统大水漫灌的浇地方式，极大提高了灌溉精准度和节水率。
“我们计划利用3年时间，完善现代化灌区建设，解决水资源不足、地下水超采等问题。”宁津县水利事业发展中心副主任陈允梅介绍，该县作为深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县，去年以来共投资3.84亿元，累计完成面积23万亩，其中国企和种粮大户规模流转土地8.16万亩实现高效节水全覆盖，年节水量408万立方米。
为更合理开发和利用好水利资源，我市抢抓全省深化节约集约用水集成改革试点市机遇，2023年投资6.57亿元完成潘庄、李家岸、头屯、豆腐窝4个大中型灌区续建配套与现代化改造，开展“吨半粮”示范区、高效节水灌溉示范区、节粮减损示范区、绿色生态示范区建设，目前，全市已累计建成高标准农田838.4万亩。
节流：企业发展注入“源头活水”
平原县地处黄河下游的鲁西北平原，是资源型缺水地区，主要水源为黄河水和地下水，当前，全县被列为深层地下水禁采区和黄河流域水资源超载区。“想要破解用水瓶颈，补齐用水缺口，须依靠长江水，但是长江水工业供水价格又远高于黄河水，企业用水成本高，实施综合水价改革尤为必要。”平原县水利局水资源办公室主任李金华说。
去年以来，平原县统筹推进黄河水和长江水统一配置、统一定价、统一管理，通过对全县取用水、取水许可、水价执行情况等进行梳理总结归纳，出台了《平原县区域综合水价改革实施方案》《平原县区域综合水价改革方案实施细则》，完成了供水成本监审报告，最终确定黄河水和长江水的综合水价为2.59元/立方米。
如今，平原县通过优化区域供水结构、搭建多水源供水管理平台、制定出台综合水价政策等措施，探索形成了“一个水价+一企一定额+累进加价+节水奖励”的水价新模式，构建了黄河水、长江水同质同价“双保障”的供水新秩序，有效促进了区域水资源节约集约高效利用和经济社会可持续发展。去年3月，我省选取平原县为黄河水资源超载区区域综合水价改革试点，相关经验做法在全省推广。
记者在山东华鲁恒升化工股份有限公司看到，各类水回收、节水设备贯穿整个生产区域。早在2017年，为保护地下水资源，华鲁恒升就已关停全部深井，2018年开始取用引江水，成为全市首家取用引江水的企业。连续几年，华鲁恒升累计投入上亿元，实施了超滤浓水回收、反渗透浓水纳滤回收、循环水站水质提浓节水减排等改造项目，按同口径对比，企业年节水量达1500多万立方米。
“多年来，我们的生产规模逐渐扩大，但用水量没有同步大幅增加，万元营业收入用水量和单位产品耗水量反而逐年下降，目前已达到行业先进水平。”华鲁恒升水专业工艺专业工程师任开路介绍，目前，企业的引江水比例达45%，再生水供水能力达每小时2000立方米。
以华鲁恒升为例，我市聚焦典型的节水工业企业主体，通过“立标杆”“选领跑”“评龙头”，推动工业园区、企业水效对标达标，推动提升企业自主性和积极性。2024年，全市新增市级绿色工厂30家、绿色工业园区8家，规模以上工业用水重复利用率达96.4%。
“市水利局将与相关部门协同配合，打造全市域水系连通、全市域城乡供水现代化、全市域深化农业综合水价改革推进现代化灌区建设、全市域综合水价改革、全市域水预算改革等5个全市域特色样板。争创全国‘全市域’水预算管理试点。在基础好的县市区建设节水创新产业试点项目，积极推行‘节水贷’和合同节水，大力推动节水产业发展，进一步深化全市水资源节约集约改革。”市水利局副局长王书芹表示。
