市级统一规划，整市全域推进；2023年江西全省水利考核城乡供水这一项，排行全省第一。
基本建成城乡供水“一张网”，打通水源入户“最后一百米”，实行智能化管理“一张图”，全市115万城乡常住人口实现“饮水无忧”。
江西省鹰潭市，一个“小体量”的地级市，以改革的思维，破旧立新，率先迈出了全域城乡供水一体化的新步子，奋力答好饮水安全民生考卷。
靶向破题：“小市域”构建“大格局”
初夏时节，走在鹰潭市花桥水库大坝上，两岸青山掩映，水面碧波荡漾。
花桥水库是以供水和灌溉为主的大（2）型水利枢纽工程，每天可供水22.5万吨，为全市90万群众提供水源保障。
花桥水利枢纽工程指挥部办公室主任吴立波介绍，花桥水库是鹰潭市城乡供水一体化中的“头部”工程，是整个鹰潭市城乡供水的主水源。2024年1月花桥水库试供水之后，老百姓普遍反映水质口感变化十分明显。
从花桥水库驱车来到新建好的南乡中心水厂，厂房崭新，设施齐全。
“再过不久，水厂将每天生产2.5万吨优质饮用水，解决20万人口的饮用水问题。”水厂董事长李安平介绍，水厂预计2024年9月正式投入使用。
在鹰潭市，包括南乡中心水厂在内的新改建水厂一共有7座，目前已有6座基本完工，剩余1座已建设完成30％。
不断延伸的供水管网，见证着群众生活品质的不断提高。鹰潭全市已累计铺设供水管网2557公里，目前进村入户的管网已完成80％，打通农村居民饮水“最后一百米”已胜利在望。
大水源、大水厂、大管网，鹰潭市城乡供水工程体系全面提升，城乡供水一体化的“主骨架”已基本建成。
作为国家发展改革委确定的全国11个国家城乡融合发展试验区之一，鹰潭市要在城乡融合方面发挥示范带动作用，探索出可复制可推广的模式经验，城乡供水一体化是发力的重点。
2020年12月，鹰潭市编制出台全市城乡供水一体化规划。
“有别于其他市的各县各自编制，我们这个规划是市级层面统一编制，全市统一推进落实。”鹰潭市水利局农水科科长方贵龙说，“鹰潭城乡供水一体化从顶层设计上就夯实了全市‘一盘棋’的根基。”
三年多来，规划蓝图渐次铺开。鹰潭市将原有的分散农村规模化水厂和城市供水企业进行整合，形成3个供水分区、3个实施主体；全市原有的315处集中供水处已整合为30处，提高规模化工程服务人群覆盖度；目前还不适合规模供水的分散偏远山区，通过独立水厂供水，其水源和水网已与城市供水系统实现联网联通。
“鹰潭在行政区划上是个小市，但我们在推进城乡供水一体化上却是‘大格局’‘大手笔’。”鹰潭市水利局副局长钱忠贤介绍。鹰潭市自2020年以来，已在城乡供水一体化领域投入超过52亿元，农村自来水普及率由2020年的76％提高到2023年的92％，规模化供水工程覆盖农村人口比例由2020年的58％提高到2023年的80％，为推动城乡融合发展提供了民生保障和水利支撑。
精准解题：新体制保障“五统一”
“这是对老百姓最好的事！”鹰潭市贵溪市河潭镇丰田村村民李富生说到2020年起喝上自来水，仍然难掩喜悦。他说：“过去喝水就是打井水，水质水量都没法保障，现在喝上自来水，真是方便又安全。”
鹰潭市月湖区市民陈桂香一边打开自家水龙头烧水煮饭，一边说：“从今年1月份开始，就很明显感觉到水变甜了，烧水也没有水垢了。”
素不相识的李富生和陈桂香，相隔40多公里，喝的却都是来自花桥水库的“同一碗水”。
令李富生更没想到的是，自来水出现任何问题，他打一个电话，维修人员在20分钟内就可上门服务。李富生切身享受到城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。
鹰潭水系丰富，依托多水源、接入大管网，做到能联网尽联网、能扩网尽扩网、能并网尽并网，最大程度实现“五同”。
工程体系方面，鹰潭市坚持原水统筹，市级层面进行统一调度管理，以花桥水库为主水源，信江、白塔河为补充水源，通过管网延伸工程实现偏远乡镇管网互通。
运营管护方面，鹰潭市坚持政府主导、国有控股的原则，对现有乡镇水厂通过收购、委托、接管等方式，组建城乡供水集团公司，实行统一运营管理，实现农村供水专业化管理全覆盖。
“城乡供水一体化的本质，是通过基础设施的均等化带动民生保障的均等化。”钱忠贤说，“对标城市补齐农村基础设施的短板，要把成熟的城市供水功能复制到农村，这既需要工程实体建设，也需要建立完善的体制机制。”
鹰潭市实施“1＋5”行动创新体制机制，“1”是指一个办法，即各区（市）制定城乡供水一体化监督管理办法；“5”是指生产管理、水质管理、运营管理、安全管理、信息化管理等5项城乡供水工程运行管理制度。通过一系列制度保障，鹰潭市实现了城乡供水统一规划、统一管理、统一监测、统一运维、统一服务的“五统一”。
2021年6月，鹰潭市第一份关于城乡融合的承诺书在网上公开。鹰潭市水利局通过“让全市群众喝上放心水、安全水、幸福水”的承诺，在全市率先作出城乡均等的承诺。
科学答题：“智能化”赋能“新治理”
“万万没想到，我做了十多年抄水表的工作，被一个小小的芯片取代了！”江西省鹰潭市供水公司供水管理员张火荣告诉记者，“智能水表里安装了物联网芯片，从系统上就能获取每家每户每天的用水数据，再也不用敲门入户抄水表了。”
早在2017年，鹰潭市就在全国率先建成全域智能抄表城市。在位于鹰潭市月湖区的鹰潭市供水公司，记者看到智能水务平台上数据不断更新。工作人员齐文瑾介绍，目前公司服务用户总数为21万，其中安装带有物联网芯片的智能水表20.7万个，覆盖率达98.5％。
在470多公里的水管里，流动的不仅是自来水，还有大数据。每个月1亿多条的数据量，助力鹰潭市城乡供水管理治理建立了新模式。鹰潭市也因此成为全国首个城市级以物联网智能水表为载体打造智慧水务的标杆。
智能化系统的应用，从城市延伸到乡村，为城乡供水一体化提供了科技支撑。
鹰潭市月湖区76个村的供水管网全部入户，惠及全区农村7000户2.54万人，农村用户也和城市用户一样，全部安装物联网智能水表，实现了足不出户办理用水业务；通过信息技术和供水技术的深度融合，安装农村饮水工程9套无负压设备，彻底解决了远郊26个村庄7470人的用水水压问题。
2022年，鹰潭市作为江西省第一批开展城乡供水一体化的3个先行市（县）之一，在当年就全部完成建设并通过省级验收，提前两年完成任务，成为全省推进城乡供水一体化的示范样板。
说起鹰潭市推进城乡供水一体化的进展成效，鹰潭市水利局局长项志成用“六个有”进行概括——
有队伍：城市里每条街道、乡里每个村，都有供水网格员，全市共有400余名供水网格员，覆盖城乡各个角落；有制度：建设、运营、维修、养护等全链条建立若干项制度，为均等服务提供保障；有计划：在全市整体规划的基础上，每年都有年度计划，项目在哪里、经费是多少、目标是什么，全部有章可循；有经费：各级财政整合各方资金全力支持城乡一体化项目建设，投资规模屡创新高；有台账：每个工程项目都建立台账，责任到人，明确期限，实行销号管理；有实效：城乡供水近三年实现零投诉，群众满意度明显提升。
改革只有进行时没有完成时。鹰潭市城乡供水一体化仍在不断提升、完善，朝着城乡饮水安全这张民生考卷的满分目标稳步向前。
