水利是实现高质量发展的基础性支撑和重要带动力量,党的十八大以来,习近平总书记站在实现中华民族永续发展的战略高度,提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,确立了国家“江河战略”,谋划了国家水网宏伟蓝图。水利部深入贯彻落实习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,统筹高质量发展和高水平安全,统筹高质量发展和高水平保护,统筹水灾害、水资源、水生态、水环境治理,坚定不移深化水利改革,增强高质量发展内生动力,不断提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,有效保障了我国防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全。
陈敏介绍,水利部坚持人民至上,最大程度保障人民群众生命财产安全。加快完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系,我国水旱灾害防御能力实现整体性跃升,洪涝灾害损失占国内生产总值的比例由上一个十年的0.51%降至0.24%。近三年,成功抵御黄河中下游新中国成立以来最严重秋汛、海河“23·7”流域性特大洪水、珠江流域北江1915年以来最大洪水等历史罕见洪水灾害,守护河湖安澜、人民安宁、社会安定。
坚持节水优先,提升水资源节约集约利用水平。实施国家节水行动,健全节水制度政策,强化水资源刚性约束。十年来,我国国内生产总值增长近一倍的情况下,用水总量实现零增长,总体稳定在6100亿立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降41.7%、55.1%;特别是作为最大用水户的农业用水效率持续提升,全国耕地灌溉亩均用水量下降至350立方米以下,比十年前降低了近13%,在农业用水保持稳定的情况下,实现灌溉面积和粮食产量稳步增加。
坚持空间均衡,推动水资源配置格局实现全局性优化。以联网、补网、强链为重点,推进以南水北调为代表的国家水网骨干工程建设,统筹区域水网和省、市、县级水网高质量发展,国家战略实施的水资源保障能力明显增强。十年来,全国新增水利工程供水能力约2000亿立方米,是上一个十年的3倍,新增耕地灌溉面积约8700万亩,全国耕地有效灌溉面积达10.55亿亩,农村自来水普及率达90%。
坚持系统治理,更高标准维护河湖健康生命。坚持人与自然和谐共生,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,河长制湖长制全面建立,省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职;实施母亲河复苏行动,断流百年的京杭大运河连续三年全线水流贯通,北京的母亲河永定河在断流26年后实现全年全线有水,华北地下水超采区地下水水位显著回升,十年来治理水土流失面积62万平方公里,越来越多的河湖水量丰起来、水质好起来、风光美起来。
坚持两手发力,一体推进水利体制机制法治管理。长江保护法、黄河保护法、地下水管理条例、节约用水条例颁布实施,水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作机制落地见效。强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理,深化用水权市场化交易、水价、水利投融资等改革,财政资金、政府债券、金融信贷、社会资本共同发力的水利投融资格局初步形成,全国水利建设投资已连续两年迈上万亿元台阶。
陈敏说,我国治水取得的历史性成就和变革表明,习近平总书记治水思路是经过实践成功检验、取得巨大成效的治水之道,是推动强国建设、民族复兴伟业的治水之道,是饱含中国哲学、中国智慧的治水之道,是为人类谋进步、为世界谋大同的治水之道,是既有中国特色、又具世界意义的治水之道。《深入学习贯彻习近平关于治水的重要论述》中英文版公开发行,引发热烈反响,为应对全球水安全挑战贡献了中国智慧、中国方案。
陈敏表示,水利部将深入贯彻党的二十大精神,坚定不移践行习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,奋力推动水利高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障。
人民日报、新华社、中央广播电视总台、中国水利报等多家媒体记者参加了新闻发布会。