对于推动各层级水网协同融合
打通水网“最后一公里”
具有承上启下的作用
近日
水利部召开加快市级水网建设现场推进会
浙江宁波、山西大同、江苏宿迁
山东烟台、河南平顶山、湖南娄底
陕西延安等7个
第一批市级水网先导区
在会上交流了
推进市级水网建设的经验做法
让我们一起来看看
它们的“1、2、3”经验
浙江省宁波市
把水网建设作为深化“千万工程”和“共同富裕”先行市的重要内容,并纳入对区(县、市)党委政府年度考核、督查和激励的内容。
系统编制了《甬江流域防洪治涝规划》等一系列专项规划,注重省市县水网衔接,市级水网规划已纳入省规划的浙东水资源配置通道等重大项目,所有县(市)均已完成县级水网规划批复。
整合气象、资规等部门数据资源,顺利完成数字孪生甬江流域、数字孪生周公宅-皎口梯级水库等水利部试点任务,建设成果为防御台风“梅花”“杜苏芮”等提供了有力支撑。
山西省大同市
坚持规划先行,2023年8月,大同市政府批复《大同市现代水网建设规划(2022—2035年)》,并制定实施方案,全市10个县区同步完成县级水网规划编制和批复工作,“1+10”水网规划体系全面建立。
成立由市长任组长、相关部门协作联动的领导小组,分管副市长按月调度。市水务局组建工作专班,成立综合协调、技术谋划、项目推进三个小组,实施项目化管理、清单式落实,持续跟踪问效。
健全政府主导、金融支持、社会资本参与的多渠道投融资机制,与永定河流域投资公司、万家寨水控集团等企业开展合作,以“专项债+市场化融资”方式筹措建设资金,先导区建设项目已落实投资53.3亿元,其中社会资本占比48.5%。
江苏省宿迁市
秉持“一网引领,多网融合”原则,健全水利牵头抓总,发展改革、财政等10家部门协作机制,大力推动水网与航道网、农田网等协同发展,拓展放大水网综合效益。
打出水权交易“组合拳”,开创全国地下水水权交易先河,并先后完成全国首例蒸汽冷凝水水权交易、江苏省首例农业用水转工业用水交易等,累计完成水权交易112单,交易水量超6600万立方米,破解企业用水难题。
聘请专业技术团队,组建水网“投建运管”专家库,为水网建设提供全过程“管家”服务,构建全领域技术保障体系。
山东省烟台市
建立市委书记、市长任双组长工作机制,将水网先导区建设纳入市委市政府重点督查内容和年度考核,统筹推进重大事项、解决重大问题;足额落实市级补助政策激励先进,安排奖补资金2.4亿元。
坚持融合发展,加快构筑水民生服务网、水安全保障网、水生态保护网,擦亮水利主业底色;聚力拓展建设滨河交通样板带、水美乡村样板带、文旅融合样板带、绿色发展样板带,提升水网融合成色。
健全完善市级水网建设投融资工作机制,设立市县两级水利投资平台公司12家,强化“政银企”协作,获得银行授信加贷款80亿元。
河南省平顶山市
加快推进燕山水库引水、引白入沙等南水北引工程,前坪水库北干管和南干渠、祥云河等西水东调工程,结合已建工程及大中型水库,实现长江水、黄河水、本地水“三水互济”。
探索实施城乡供水一体化管理网、工程网“双网”建设,县(市、区)全部引入专业供水公司参与工程运营和管理,并实施城乡供水一体化项目9个,城乡地表水覆盖人口达80%以上。
以全域水价改革为牵引,融合灌区和高标准农田项目,引入社会资本实施引水入田、引水入村片区建设,解决农村水网“最后一公里”问题。
湖南省娄底市
深化“长藤结瓜”治水模式,以水库山塘为源、水系连通为藤、节水增效为叶、优质水资源为瓜,构建集水灾害防控、水资源调配、水生态保护等功能于一体的综合水网。
聚焦骨干水网,实施梅山灌区、衡邵娄干旱走廊北部地区水资源配置(引资济涟)两项工程,实现从单水源保障向大水网支撑的跨越性转变。
聚焦统筹推进,精准实施项目建设全生命周期服务、创新水利投融资以及水利工程建设质量、安全、执法“三位一体”监管等三项机制。
陕西省延安市
联合开展水土保持碳汇核算试点研究,为水土流失治理成果经济转化探索新模式。开展淤地坝坝地占补平衡试点,为解决建设用地指标问题寻求新路径。
坚持与乡村振兴、产业发展和生态保护紧密结合,努力打造一批水美水富乡村示范典型。
编制完成《延安市水利志》《延安水文化知识汇编》《延安黄河引水工程志》等,整理完善大禹治水、黄河古渡等古代和近代水利工程建设史,彰显河湖人文底蕴,传播水文化、讲好水故事。
目前
7个市级先导区实施方案
已明确的668个项目
开工率超过70%
市级水网先导区建设实现良好开局
我们期待涌现出更多好经验、好做法
高标准、高质量、高水平
推进市级水网建设