5月30日,长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)水乡客厅2024年重点项目开工仪式顺利举行,水乡客厅6个重点项目开工建设,总投资约107.78亿元。
上海市发展改革委副主任、示范区执委会副主任卢刚表示,6个重点项目中,既有生态修复、交通互联等基础设施项目,也有“一心”组团内布局的数字经济、绿色低碳等创新产业园,既是民生福祉的持续提升,也是功能布局的加速落子。
接下来,示范区将持续坚持制度创新和项目建设双轮驱动,聚焦跨域项目建设全流程难点、堵点问题,持续加大制度创新力度,在一体化审批工作机制的基础上,加快探索一体化监管、招投标改革、绿色建筑等环节制度创新,进一步优化跨域项目建设管理效能。
六大重点项目齐上马
水乡客厅,这片沪苏浙交界区域,过去汇而不聚、通而不畅,如今塔吊林立、热火朝天。
今天开工的六大重点项目分别为:“一心”—科创学园、“一心”—创智引擎、桑基鱼塘展示园(二期)、浦港路东延工程、汾秋路(汾湖大道—联秋路)工程、规划三十八路(嘉善段)工程。
“一心”—科创学园
科创学园处于水乡客厅吴江片区,毗邻建设中的“一点”方厅水院,是“一心”三组团之一。项目占地约248亩,总投资约46亿元。
据悉,“一心”三组团定位为长三角创新应用策源地、产业融合转化示范园。科创学园聚焦数字经济、绿色零碳等创新产业的研发应用环节,将搭建技术成果转化平台、技术共享平台、场景展示平台,建设成为长三角的创新应用新极核。
科创学园一期定位为数字总部集聚区,占地76亩,总投资约18.07亿元,于2024年5月开工建设,计划2026年12月竣工。
“一心”—创智引擎
创智引擎处于水乡客厅青浦片区,毗邻建设中的“一点”—方厅水院,是“一心”三组团之一。项目占地约199亩,总投资约43亿元。
“一心”三组团定位为长三角创新应用策源地、产业融合转化示范园。创智引擎聚焦数字经济、绿色金融等领域,依托区域内数字新干线产业优势,加速区域内数字科技企业聚集,招引绿色债券、保险、信托、资管等金融服务机构,打造数字科技和绿色金融集聚区。同时,依托周边古镇资源和周边江南水乡基底,布局全国江南国风戏剧首演及数字科技秀场,打造展演剧场新地标。
创智引擎一期定位为绿色金融机构集聚区,占地约35亩,总投资约5.57亿元,已于2023年10月开工建设,计划2026年12月竣工。
“三园”—桑基鱼塘展示园(二期)
“三园”是水乡客厅内的核心绿色生态空间,包括江南圩田、桑基鱼塘、水乡湿地三大主题展示园。“三园”总面积约710公顷,项目建设结合水乡客厅自然地理特征,以区域特色的湖荡圩田为底,融合现代生态科技和传统理水治水智慧,运用湿地净化、水源涵养、循环农业和圩田再造等技术手段,打造有机相融的蓝绿空间和生态系统,展示江南水乡生态建设新模式、新技术和新形态,推动实现可持续、生态、低碳和绿色发展的战略目标,向世界展示新江南田园的水乡文化基因。
桑基鱼塘展示园位于水乡客厅吴江片区,面积约222.15公顷,总投资约2.2亿元。项目按照整体规划、分期实施的原则推进,计划分三期实施,将打造集农业生产、水产养殖、科普研学、旅游休闲为一体的展示园区。
桑基鱼塘一期已于2023年11月竣工;二期于2024年4月开工,计划2024年9月竣工,二期投资约1.39亿元。
浦港路东延工程
港浦路东延工程西起吴江汾湖大道,东至青浦沪青平公路,全长约4.53千米,道路等级为次干路,红线宽度为30/40米,建设规模为双向四快两慢,总投资约12.39亿元。项目分两期实施,一期项目全长约2.29千米,沿线包括5桥1涵,省界处建设雪落漾大桥串联两地,于2024年5月开工,计划2025年12月竣工。
该项目是水乡客厅路网体系中跨域互联互通的关键道路之一,是水乡客厅四横两纵骨架路网的重要组成部分。项目建成后,将串联水乡客厅江南圩田、桑基鱼塘、蓝环、汾湖功能区、金泽功能区等核心区域,大大方便周边百姓出行,助力周边产业开发。
汾秋路(汾湖大道-联秋路)工程
汾秋路(汾湖大道-联秋路)工程位于汾湖功能区,西起汾湖大道,东至联秋路,总长约1.11千米。道路等级为城市支路,红线宽度为24米,建设规模为双向两快两慢,总投资约为2.22亿元。2024年5月开工,2024年10月具备通车条件。
项目是汾湖功能区与“一心”—科创学园之间的重要联系通道。项目建成后,将大大改善出行条件、提升出行体验,服务沿线产业发展。
规划三十八路(嘉善段)工程
项目位于水乡客厅嘉善片区,“一点”方厅水院南侧,西起江苏界,东至规划二十一路,总长约1.48千米,红线宽度30米,建设规模双向四快两慢,总投资约2.78亿元。项目分两期实施,一期为江苏界至规划三十九路,长度约390米,项目于2024年5月开工,计划2024年12月竣工。
项目是水乡客厅内部骨干路网的重要组成部分,是“一点”方厅水院与外界连通的主要道路之一。项目建成后,将提升水乡客厅“一点一心”交通服务能力和水平。
水乡客厅:示范区核心中的核心
数据显示,2019年至2023年,示范区两区一县地区生产总值年均增长5.9%,规上工业总产值年均增长8.06%;上市公司数量从44家增至75家,国家高新技术企业数量从1560家增至3319家。
过去四年多来,示范区紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,坚持制度创新和项目建设双轮驱动,累计形成136项制度创新成果,持续推进145个重点项目建设,推动“一厅三片”重点区域实质性开发,进一步营造创新生态、提升发展能级,为区域高质量发展提供了有力支撑,为长三角乃至全国其他区域一体化发展发挥了示范效应。
其中,水乡客厅作为两省一市共同打造的功能样板区,是长三角一体化示范区核心中的核心、示范中的示范,也是当前示范区开发建设的重中之重。两省一市、三级八方齐心协力推进水乡客厅建设,一批批项目加速落地。
G318方厅水院段已于去年9月建成通车;“蓝环”先导段、江南圩田(一期)、桑基鱼塘(一期)已经完工;沪苏嘉城际水乡客厅站正在加快建设;去年5月开工的方厅水院吴江、青浦区域场馆已完成主体结构封顶,北步行连廊完成结构合龙,主场馆和嘉善区域场馆主体建筑已完成桩基工程,正在进行基坑开挖;水乡客厅各片区土地征迁等工作均在有序推进。
卢刚表示,水乡客厅作为两省一市跨域共建区域,正在积极发挥长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢的制度创新试验田作用。例如,在方厅水院项目推进过程中,示范区探索形成了跨域项目一体化审批新模式,变“多个文件多个章”为“一个文件一个章”,解决了跨域项目审批无路径的共性难题,为全国毗邻区域开发建设闯出一条新路。
推动示范区建设再上新台阶
2024年是长三角一体化示范区建设五周年,是示范区进入形态开发和功能开发并重新阶段的关键一年。
记者从示范区执委会获悉,接下来,执委会将会同各方强化一体化意识,坚持一盘棋思想,紧密携手、务实合作,推动示范区建设取得更大突破。将不断提升制度创新的实践价值、生态环境的综合效应、项目建设的功能效应、科技创新的产业价值和体制机制的协同效应,全面实施《示范区建设三年行动计划》,深耕一体化制度创新试验田。结合2024年重点工作计划,重点谋划五方面内容:
一是深化制度创新与改革集成,积极争取中央和国家机关部门放权授权,聚焦规划管理、土地管理、要素流动、财税分享等“8+N”重点领域,深入开展一体化制度创新。推动落实示范区和先行启动区国土空间总体规划,建立规划实施全生命周期管理制度,推进“三师”联创工作机制在示范区实施。有序推进全域土地综合整治工作,推进实施规划土地总控和土地供应会商机制。构建跨区域统一的政府采购标准商品库,持续深化跨区域“投入共担、利益共享”的财税分享管理制度。
二是强化共保联治与绿色低碳,推进实施淀山湖、元荡、太浦河等跨界水体共保专项治理及生态建设实施方案。开展跨界河湖健康评价,加强饮用水水源地协同保护。探索制定示范区生态环境领域强制性标准的可行路径。探索开展挥发性有机物排污权有偿使用和交易试点。推动生态环境跨区域违法线索互联、调查取证互助。
三是持续推进重大项目建设,加强土地要素保障,强化空间要素的跨域协同,加快水乡客厅、青浦西岑科创中心、苏州南站科创新城、嘉善祥符荡创新中心建设。编制示范区重大项目建设用地指标保障清单,推动两区一县符合条件的重大项目按程序使用规划建设用地机动指标。支持两区一县符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围等。
四是加快科技创新与产业发展,制定示范区跨省域高新区建设重点任务分工方案,编制示范区算力高质量协同发展实施意见,推动示范区投资开发基金设立。同时,加快推动青浦复旦国际融合创新中心、浙江大学长三角智慧绿洲创新中心等一批创新发展项目建设等。
五是聚力共建共享与民生改善,制定出台示范区第五批共建共享公共服务项目清单,推进新一批社会保障卡居民服务“一卡通”同城待遇用卡场景,推出并优化示范区线上教育平台,研究制定国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设实施方案等。
六是加强体制机制保障,聚焦“一体化”和“高质量”,研究制定促进示范区高质量发展条例,推动示范区在深化改革创新和推动项目建设上的法治保障。持续做好长三角一体化国家战略审计涉及示范区相关事项整改落实。