在健全农村供水管理体系上，西安市以推进市域统管为核心，由西安水务集团与各涉农区县协商组建农村供水公司，按照市场化、专业化、标准化统一管理、统一运行、统一维护，推行农村供水水源、水厂、管网全链条运营监管，实现农村供水从“源头”到“龙头”全过程水质保障。同时，建立价格机制，城市供水管网能够延伸覆盖的区域与城市供水终端水价同价；规模化供水工程及单村、联村供水工程，由当地政府出台农村供水指导价，享受农村供水水价各项优惠政策。全市供水工程实行“一户一表”，通过搭建智慧监管平台，推进农村供水运营服务数字化转型，构建“一点预警、全网响应”的快速反应处置体系。
在加快农村供水项目建设上，西安市把水源保障摆在首位，优先利用黑河、石砭峪、李家河等水源和引汉济渭工程，挖掘西骆峪、甘峪、汤峪等中小型水库供水能力；城乡一体化及规模化供水工程尽可能采用地表水；以地下水为供水水源的有计划实施水源替代工程。同时，按照“建大、并中、减小”方针，通过城镇供水管网延伸和新建、改扩建农村中小供水工程，最大限度扩大规模化供水工程覆盖范围。
根据方案，到2025年底，西安市规模化供水工程覆盖农村人口70%以上，并全面实现标准化管理运营，单村、联村供水工程管理水平明显提升；到2027年底，全市规模化供水工程覆盖农村人口85%以上，基本形成体系布局完善、设施集约安全、管护规范专业、服务优质高效的农村供水高质量发展格局。
