中国式现代化，民生为大。农村供水事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。
2023年10月，水利部制订印发《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》，明确提出推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化、集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设，全面推行农村供水县域统管。
依托这项农村供水领域的重大改革举措，各地水利部门创新机制，强化落实，不断健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系，推动农村供水高质量发展各项任务取得新成效。
优化布局 完善工程体系
银川都市圈城乡西线供水、清水河流域城乡供水、宁夏中南部城乡饮水安全等工程从北向南梯次布局，正在筹划实施的盐同红革命老区供水工程东西延伸横贯宁夏中部干旱带……
翻开宁夏城乡供水工程总体布置图，几大工程骨架联通全域、协调互补。“宁夏着力推进大水源、大水厂、大水网、大连通建设，初步形成‘覆盖全域、南北互济、多源互补’的‘6+2’城乡供水现代水网体系。”宁夏回族自治区水利厅副厅长张伟介绍。
完善的工程体系是提升农村供水保障水平的基础条件，但全国各地地形地貌、资源禀赋存在差异，农村供水工程怎么布局、如何建？
依照“3+1”标准化建设和管护模式，农村供水工程建设的谋篇布局更加清晰——
优先推进城乡供水一体化建设；对城市供水管网短期难以延伸覆盖的地区，发展集中供水规模化工程；对确实无法纳入城乡供水一体化、集中供水规模化范围的地区，推进小型供水规范化建设。
从规范化到规模化再到一体化，层层递进的工程布局让各地因地制宜构建起网格化农村供水保障体系，不断压减依靠水窖、水柜供水的农村人口数量。
“湖北结合县域经济发展和群众优质用水需求，统筹推进城乡供水一体化建设和集中供水规模化发展。”湖北省水利厅厅长廖志伟说，目前，全省分散供水工程数量较2020年压减13.9万处，平原地区规模化供水程度达98%。
四川作为山区农业大省，立足地区差异，分类施策优化农村供水工程布局。“我们在平原区构建城乡一体化、网络化供水保障体系，在高原山区利用‘分布式’水源，加强小型农村供水工程规范化建设和标准化改造。”四川省水利厅厅长郭亨孝介绍。“十四五”以来，四川开工建设规模化供水工程274处，压减分散供水工程47万处。
辽宁省盘锦市将农村供水高质量发展纳入全市水网布局谋划推动，畅通农村供水“最后一公里”。“通过水源改造和管网延伸等工程建设，盘锦农村自来水普及率和规模化供水覆盖率均达100%。”盘锦市水利局局长孟超说。
县域统管 推进智慧运营
2024年2月1日，围绕规范农村供水管理、加强农村供水保障，浙江制订了新的“办法”。
《浙江省农村供水保障办法》正式施行，将县域统管通过规章制度法制化，将全省有农村饮水任务的84个县（市、区）全部明确统管机构，实现县域范围统一管理。
这是浙江全面推行农村供水县域统管、实现农村供水专业化管理的一次有力实践。
强化农村供水工程管理管护是确保工程长久稳定发挥效益的制胜一招。《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》明确指出，要建立健全管理平台，推进农村供水县域或片区统一管理、统一运行、统一维护。
“江西坚持县域统管、专业化管护，鼓励有实力、有技术的水务企业参与城乡供水一体化管理，目前全省各县均已落实城乡供水一体化实施主体。”江西省水利厅厅长罗传彬介绍。
紧扣变“多头管”为“一家管”的目标，新疆维吾尔自治区精河县依托原有城市供排水公司和农村供水工程服务中心，组建水务公司，统筹城乡供水工程运营管护。精河县副县长刘新华介绍，县域统管不仅优化了运行机制，还节约了经营成本，全县城乡供水一体化2023年扭亏为盈，盈利189万元。
农村供水的专业化管理离不开数字化、智能化的运行管理手段。点击打开宁夏“互联网+城乡供水”管理服务平台，供水设施、监测数据等情况一目了然。工作人员随机点开西吉县详细页面，还能查看全县的用水户分布及工程布局情况。
“宁夏建设‘互联网+城乡供水’管理服务平台，集成数据采集、管理服务、公共服务、移动服务四大系统，接入智能水表等在线监测设备45万台，推动水源智能联调、水质在线监测、事故及时处置。”宁夏回族自治区水利厅厅长朱云介绍。
目前，宁夏的供水管理服务平台还接入了手机应用程序，群众可通过手机交费购水、查看用水信息、上报用水问题。
智能化运营平台，实现了从管理端到用户端的高效便捷，为农村供水管理提供了前瞻性、科学性、精准性的支撑。
强化监测 提升供水水质
农村供水工作做得好不好，群众最有发言权。而对于农户来说，能够最直观感受到的供水成效，往往体现在水质。
2022年底，水利部会同生态环境部、国家疾病预防控制局、国家乡村振兴局联合开展农村供水水质提升专项行动，加快提升农村供水水质保障水平。各地将水质提升专项行动作为“十四五”农村供水保障的重要工作，因地制宜采取水源置换、管网延伸覆盖、强化水质检测等措施，健全从水源地到水龙头的全过程水质保障体系。
“江苏深入开展水质提升专项行动，对既有水厂实施制水工艺升级改进。新建、扩建规模化水厂同步配套完善深度处理工艺，实现水厂深度处理工艺全覆盖。”江苏省水利厅厅长高圣明说。
聚焦农村供水薄弱环节，江苏持续实施农村供水设施提档升级。据高圣明介绍，目前江苏农村饮用水水质合格率达100%。
同江苏同步，全国各地围绕强化水质规范检测监测、加强水质抽检巡检，开展了一系列“水质保卫”行动——
山东，加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理，建立“水厂自检+省市县巡检”工作机制，全省集中供水工程水质巡检覆盖率达100%。
辽宁，制订农村供水水质检测指标及频次指导意见，每年安排水质检测专项资金1980万元，年均检测工程1.5万处（次），基本实现水质检测有效覆盖。
上海，通过水源地集中保护、原水统筹供应、统一水库取水，确保原水水质安全；开展农村地区二次供水设施接管，改善用户水龙头出水水质。
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2023年，水利部组织暗访了151个县（市、区）、738处农村集中供水工程、5062位用水户，累计解决了193万农村人口饮水临时反复问题。
