十年攀登十年心 节水优先武汉“行”

    2024年的春天，意义格外不同。

    2014年3月14日，习近平总书记站在实现中华民族永续发展和国家安全的战略高度，就水资源保护和节约集约利用作出重要指示，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调从观念、意识、措施等各方面都要把节水放在优先位置。

    走过新时代治水十年的非凡历程，武汉节水创造了全国瞩目的成绩：2023年武汉万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2014年分别下降48%和40%；非常规水利用量由2.2亿立方米/年增长到4.65亿立方米/年；累计节水量6.25亿立方米；企业、单位、小区节水单元载体创建1000多家，连续三次以高分通过国家节水型城市复查……

    大江流日夜，慷慨歌未央。“节水优先”方针的提出，为节水事业的“先行”之路把脉定向，掌舵领航。十年来，武汉坚持量水而行，节水为重，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，努力把水优势变为发展优势和竞争胜势，为武汉构建节水优先、绿色发展新格局提供坚实的支撑。

    十年风雨兼程，十年砥砺奋进，十年一切成就的取得，都是对“节水优先”方针的生动诠释和精彩注脚。

    ■ 重塑顶层设计 构建丰水城市节水新格局

    水润民心，泽被万物。

    党的十九大“实施国家节水行动”的提出和《国家节水行动方案》的出台为节水工作的全面开展提供了行动指南和引擎驱动。

    随后，武汉积极探索和推进节水行动，《武汉市节水行动实施方案》《武汉市节约用水“十四五”规划》《武汉长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动实施方案》等一批相关方案、规划陆续出台，围绕总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损和科技创新引领五大重点行动稳步实施。

    武汉市在用水总量强度双控方面成绩斐然，GDP十年间翻了一番，而年用水总量稳定在40亿立方米左右，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别仅占全国平均值的40%和30%，这一骄人成绩的背后，凸显了节水制度刚性约束的显著成效。

    节水取得的成就离不开政策法规、管理机制的完善。十年来，武汉市先后出台、修订18部涉水法规、规章及规范性文件，对《武汉市城市节约用水条例》《武汉市供水条例》《武汉市建设项目配套建设节水设施管理规定》《武汉市水平衡测试实施办法》等一系列政策法规进行修改完善，形成覆盖全面、务实管用的节水法治体系。

    值得一提的是，自2021年国家与省级节约用水工作协调机制建立以来，武汉顺势而为，汇聚各方力量，建立跨部门、跨层级、跨区域的节水工作体系，发改、财政、经信、教育、行管、宣传、妇联等多部门的加入，为推动国家节水行动提供有力保障。

    勠力同心，久久为功。经过全社会的共同参与，节水型城市创建各项指标水平位列南方城市前列，县域节水型社会达标建设也取得了全面覆盖的显著成果。

    ■ 培育良好氛围 全民参与共绘节水美丽画卷

    涓涓细流，汇聚磅礴力量。

    过去的十年里，武汉市全域性、全过程、全方位地推进节水单元载体建设，从工业到高校，再到公共机构，每一个节水“小单元”都在为武汉这座滨水城市的全民节水“大图景”贡献力量。

    工业提升水效

    精打细算用好水

    节水黑科技，让武钢有限成为“绿”巨人。

    踏足武钢有限最新改造的“新三烧”生产线，这里旧貌换新颜，工业废水实现零排放，该生产线在绿色生产领域的卓越表现，处于钢铁行业的前列。

    “新三烧”生产线的转变只是武钢有限绿色转型的一个缩影。近年来，武钢有限还成功完成焦化、高炉等8个生产工序的冷却水系统改造工程，以及硅钢、冷轧等工序的废水深度处理与回用工程。同时，武钢有限的再生水输送给周边19个企业使用。通过一系列的举措，企业水重复利用率由2014年的78%提升至2023年的98%以上，吨钢新水耗量比2014年降低28.6%。

    水是工业的血液。十年来，武汉市工业用水重复利用率提升至93.9%。数据的背后，是像武钢有限、中韩石化、长飞光纤、上汽通用等多家工业企业，着力推进节水技术改造、落实节水减排、竞速绿色发展赛道的体现。

    激发内生动力

    让高校拧紧节水“阀门”

    走进华中农业大学国家柑橘育种中心实验基地，金灿灿的柑橘缀满枝头，一排喷头正均匀地喷洒水珠。

    华农不仅在农业节水采用喷灌、滴灌等方式，更是在各个用水环节推进合同节水管理。学校将校内6000多块水表全部更换为远程智能水表，建立三维节能监管综合平台，对用水进行实时监测和数据统计分析。

    借助合同节水管理的创新模式来破解高校节水难题，是武汉市推进高校节水工作的一剂良方。武汉市创新性提出“百所高校百万大学生”节水主题行动，实施高校节水减排三年行动计划，开展合同节水管理项目21个，总投资6400万元，48所高校创建为节水型高校，创建覆盖率达60%，中国地质大学（武汉）获评国家公共机构水效领跑者。

    关注点滴

    机关争当节水排头兵

    江夏区机关事务服务中心开展小改造，获得大收益。在办公区综合改造时，落实节水“三同时”制度，因地制宜地推进雨水利用设施建设，每年可以节约绿化用水4000余立方米。同时，还非常注重空调冷凝水等非常规水的收集利用。正是这些点滴累积助力江夏区机关事务服务中心2023年成功申报国家级水效领跑者。

    示范引领作用日渐显现，全市共建成省级公共机构节水型单位765家，市、区级机关实现创建全覆盖。

    从工业到高校再到机关，节水工作各责任部门同心并力，交出了喜人答卷，展现全社会节约用水的生动实绩。

    变废为宝

    推动再生水“大批量”应用

    3月，北湖流域再生水利用工程（一期）建设现场打桩声阵阵，施工建设如火如荼。

    该项目是将污水处理厂处理后的再生水通过新建地下压力管道、提升泵站等设施，输送到青山区三家企业，供企业生产。项目完工后，将每天提供6.48万立方米再生水，每年能减少长江取水2300余万立方米，显著降低青山区工业企业对长江水和自来水的依赖。

    隔江相望的汉口江滩中水回用站，也接入使用黄浦路污水处理厂优质中水，用于1至3期园区的绿化灌溉、水景观及路面冲洗等，相较于以往使用的尾水，不用再自行进行净化消毒，成本更低、时间更省，预计全年节约水费百万元。

    近年来，为了提高城市水资源配置效率和利用效率，武汉加快推进再生水利用，还对三金潭、龙王嘴等污水处理厂升级改造，尾水水质达到景观环境用水标准，用于黄孝河、巡司河等城市河流生态补水。截至2023年，武汉市再生水利用率为30.52%。

    ■ 发展实干担当 节水“店小二”为企业跑出“加速度”

    顺应时代，方可激流勇进。

    计划用水经历了从“人工”到“信息化”管理再到现在的精细化、全生命周期管理，变化的背后是管理服务能级和能力的跃升。

    电脑上，节水管理人员只要动动鼠标，就能看到用水单位的“档案”，定额执行情况、历史监管档案、用水趋势分析清晰可见。

    十年间，节水工作迈入“数字节水”阶段。武汉节水管理系统已是第三代，集成了数据分析、报警、大用户流量监测等功能，为节水管理提供了科学、可靠的决策依据。令人欣喜的是，全市计划管理用水户数增长40%，在智能化的管理模式下节水工作游刃有余，所有数据一目了然，管理更高效、更便捷。

    不仅如此，用水户足不出户就可以办理用水计划调整，实行网上申报、递交材料，同时通过数据联通，做到企业“少跑腿”，数据多跑路，发挥数字化在节水管理中的重要支撑作用。

    除了在管理上更新迭代，节水服务也做足“绣花功夫”。2023年3月，武汉长光电源相关负责人将一面印有“服务企业 敬业正直”的锦旗送到武汉市节水办，感谢工作人员一直以来细心热情的指导，帮助企业提升节水效能，降低用水成本。

    武汉长光电源主要生产铅酸蓄电池，用水量起伏较大。为帮助企业节水，市节水办多次主动上门了解情况，帮助企业加强内部用水计量管理，开展定额（计划）用水管理、水平衡测试、节水技术改造、节水统计分析，挖掘节水潜力。在市节水办的指导下，该单位工业用水重复利用率达到98.5%，工业废水年回用量达到7000立方米以上。

    近年来，武汉市将全市用水量10万立方米以上的用水大户纳入重点监控名录，实施过程化管理和服务，深入推进节水监管“五个全覆盖”。

    ■ 打造文化品牌 绵绵发力共绘节水新风尚

    节水，人人有为，人人可为。

    生活在长江边的武汉人，亲水爱水是天性，长久以来形成的城市水文化已经融入生活的点点滴滴，公众的广泛参与成为武汉节水的最大亮点。

    为了让“人人节水、人人惜水、人人爱水”的理念深植人心，武汉在建强宣传载体上下足功夫，构建政府主导、部门协同、社会各界参与的宣传教育工作格局。在“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等重要节点，深度联合省、市直部门策划开展形式多样的节水主题宣传活动。同时充分调动全民参与节水的积极性，“爱我百湖”志愿者协会成员已达万人，累计组织大型公益活动300余场次；在百所高校组建节水志愿者联盟，深入企业、社区，带动节水减排活动开展；中小学开展“绿色学校”建设，在全市开展节水教育试点活动，节水新风尚在全社会蔚然成风。

    武汉节水科技馆是全国第一个以节水为主题的科技馆，被授予“全国中小学节水教育实践基地”“国家水情教育基地”“全国科普教育基地”“湖北省水法治宣传教育基地”“武汉市国家安全教育基地”等称号，累计接待市民百万人次以上，与武汉科技馆、长江文明馆、横渡长江博物馆等展馆共同形成了水情宣教方阵；打造“中小学节水主题班会平台”，累计200多万人次中小学生参与其中；打造“节水社区居民宣传平台”，坚持开展群众喜闻乐见的节水活动；创新运用新媒体宣传平台，在全国首创《节水微课堂》系列节水科普网课，连续3年3部作品入选全国百部优秀科普微视频。

    历史是奋斗者的坐标系，时间是最伟大的书写者。过去十年，武汉节水攻坚克难、砥砺前行，创造了历史性、全方位的节水成就，不断把国家节水行动推向深入。未来，市节水办将不舍锱铢寸功，不弃点滴微末，共担节水之责，一以贯之践行“两山”理念，厚植绿色低碳高质量发展底色，不断提升水资源节约集约利用能力，为建设美丽中国贡献力量。