龙年伊始,门头沟区水务局供水事务中心负责人焦少昆就与同事忙碌起来,为即将到来的供水站标准化改造提升做足准备。
2023年汛期,受极端强降雨影响,门头沟区多个村庄供水站受损严重,结合灾后恢复重建总体安排,市水务部门迅速启动门头沟区供水站改造提升工作。根据实施方案,门头沟区5镇13村供水站改造提升工作将于今年全部完成。2024年,作为全市供水站标准化改造先行区,门头沟区、平谷区共有24个村将于上半年完成山区供水站标准化改造提升,标志着北京山区供水高质量发展即将翻开新的一页。
供水站缘何“标准化”?
供水高质量发展这道现代化治理应用题的解题思路,其重要步骤之一,就是保障农村供水安全,促进城乡供水公共服务均等化。
《北京市推进供水高质量发展三年行动方案(2023年-2025年)》指出——农村供水要坚持因地制宜、分类施策。根据区域功能定位、地形地貌和水资源自然特征,依托大水源、建设大水厂、接入大管网,加快推进平原区城乡供水一体化。
水利部2024年农村水利水电工作要点指出——要以完善农村供水“3+1”标准化建设和管护模式(城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化县域统一管理和专业化管护)为重点,坚持“建大、并中、减小”的原则,大力发展集中供水规模化工程。
那么,对于暂不具备城乡供水一体化,又难以实现规模化供水的地区,此题何解?《行动方案》给出了明确解决思路:要因地制宜推进小型供水工程标准化建设、改造和专业化运维机制。
山区供水站标准化攻坚在即
在北京,有1500余个供水站位于房山、密云、门头沟、延庆、平谷、怀柔、昌平等区的山区,服务人口约80万。鉴于地理位置、地质条件等客观因素制约,这些山村供水站多数难以被纳入公共供水覆盖范围,因此成为保障首都供水安全的“重点对象”。
“根据《行动方案》遵循的平原区‘城带村’‘镇带村’推进城乡供水一体化的基本模式,北京山区主要采取水源置换、标准化改造、扩建增容等方式提升供水保障能力。”北京市水务局供水管理处工作人员费晓轩表示。2023年到2025年,北京市计划完成山区村庄供水站标准化改造提升工程300处。
现状村庄供水站
2023年,北京已率先启动了86个村庄供水站标准化改造项目,并联合市财政局对平谷、门头沟、怀柔、房山和延庆区下达山区村庄供水站标准化改造专项资金6000余万元。
费晓轩介绍,“2024年,北京将建成首批高标准村庄供水站,并将压茬启动其余山村供水站的标准化改造,今年将成为北京山村供水站标准化改造的攻坚之年。”届时一座座符合高质量要求的现代化、规范化、智能化供水站将应运而生,为村民提供更加优质、安全的自来水,助力乡村振兴。
“有建有管可持续”未来可期
“待改造的山村供水站情况不一,差异化很大。比如,有的需要建设配套输水管线,有的需要更换现状老旧设备,有的则需要拆除重建水池等设施。”费晓轩介绍,为确保改造工作规范统一、科学高效,2023年,市水务局根据相关文件要求,制定了《北京市村庄供水站标准化改造指南》,从水源建设、供水工艺、建筑标准、电气自动化、标识标牌等方面明确改造标准,形成指导山区村庄供水站改造工作的技术依据。同时,根据实际情况,派出专业技术力量,对各区改造方案进行缜密细致的技术审查,从源头上严把改造提升工作的质量关。
为确保改造后的山村供水站实现“有建有管可持续”,未来市级财政将按照每村每年10万元基数实行差别化运营经费补贴,为供水站的维修养护和设备更新提供资金保障。费晓轩表示,市水务部门还专门制定了山区供水设施规范化考核评价机制,强化全过程监督管理评价,确保每分钱都用到村庄供水质量提升的“刀刃上”。