新疆生产建设兵团党委宣传部对外宣传处处长徐佳：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席兵团新闻办新闻发布会。为进一步加大兵团水利工作宣传力度，聚焦2023年重大水利工程开工、水利项目建设、水利投资增长等方面取得的突出成效，营造水利建设积极进取的浓厚氛围。今天的新闻发布会我们邀请到兵团水利局党组成员、副局长王金梅女士，兵团水利局规划计划处处长蒋林涛先生和水资源管理处副处长王新梅女士，向大家介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。
下面请王金梅女士作介绍。
新疆生产建设兵团水利局党组成员、副局长王金梅：
各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！非常欢迎大家出席这次新闻发布会，感谢大家长期以来对兵团水利工作的关心和支持。
2023年以来，在兵团党委、兵团的坚强领导下，兵团水利局深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察新疆和兵团时、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神等，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，立足兵团职责使命，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕《国家水网建设规划纲要》确定的建设任务、兵团高质量发展等中心任务，会同有关部门，扎实推进水网规划等各项规划编制和前期工作，做好全局谋划顶层设计和项目储备；制定投资计划执行工作方案、攻坚方案，细化完善目标任务；采取调度、通报、督办、现场督导的方式，紧盯项目前期工作和进度关键环节，在确保工程质量和安全的前提下，督促师市加快投资计划执行，全力推进水利基础设施建设，圆满完成水利投资目标，再创历史新高记录，充分发挥了水利投资拉动经济增长、稳定宏观经济大盘和增加就业岗位等方面的重要作用。
下面，我从两个方面为大家介绍2023年以来兵团水利基础设施建设相关情况。
一是水利建设落实和完成投资再创新高。
在争取各级财政投入的同时，深化水利投融资改革，积极争取金融信贷、社会资本投入水利建设，多渠道筹集建设资金。全年落实水利建设投资72.7亿元，同比增长21%；其中，落实银行贷款5.77亿元，同比增长189%，落实债券资金20.09亿元，同比增长58%。
全年新建、续建水利项目192项，已完成水利建设投资76.2亿元，同比增长24%，其中第二师、十四师、七师、一师、五师、六师（由高到低排序）完成投资超过4亿元，水利基础设施建设规模、强度均创历史最高纪录。
水利建设全年吸纳就业2.66万人、同比增长91%，发放工资6.64亿元、同比增长21%，其中：吸纳农村劳动力2.22万人、同比增长95.8%，发放工资5.26亿元、同比增长22.6%，充分发挥了水利稳投资、扩内需、促就业作用。
二是重大水利工程建设全面提速。
2023年以来，兵团水利聚焦水资源优化配置、水资源节约利用、水生态保护修复、水旱灾害防御等领域，全年实施4项国家骨干水网工程、6条中小河流治理、7处大中型灌区建设与现代化改造、6座病险水库除险加固、28处农村供水工程，提升65万农村人口供水保障能力，治理水土流失面积91平方公里，推动兵团水利基础设施建设迈上新台阶。
一批重大水利工程开工建设或实现重要节点目标。第二师铁门关市防洪工程等重大水利工程开工建设；奎屯河引水工程完成大坝主体填筑、38团二期水利工程渠首施工支洞完成贯通；伽师总场骨干工程节水改造项目、大石峡水利枢纽兵团配套上游水库缩库改造项目完工；224团二期水利工程、第九师161团小白杨水库等重大水利工程加快推进，这些工程的加快建设，将对保障区域防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要作用。
下一步，兵团水利局将继续围绕兵团深化改革、高质量发展等中心任务，统筹节水蓄水调水工作，科学编制各类水利规划，适度超前布局和提前谋划一批打基础、利长远的大项目好项目，加快推进一批重大水利工程建设，不断提升水资源优化配置能力、水资源集约节约利用水平和水旱灾害防御能力，加快推进农业综合水价改革和水权制度改革，力争在2023年的基础上能有更大突破，努力为兵团高质量发展和推进现代化建设提供坚实的水利保障和支撑。
徐佳：
感谢王金梅女士的介绍。下面，进入记者提问环节，提问前，请记者朋友先通报一下所在的新闻机构。
中国新闻社记者：
随着极端天气增多，请问在病险水库除险加固和运行管护方面有何举措和进展？下一步有什么考虑？
王金梅：
谢谢您的提问。兵团党委、兵团水利局党组高度重视病险水库除险加固工作，牢固树立底线思维，健全常态化管护机制，确保水库安全长效运行，充分发挥其在防汛减灾、供水保障和农业灌溉等方面的重要作用。
一是抓好工作落实，推进病险水库除险加固。深入贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(国办发〔2021〕8号)，建立健全水库除险加固常态化机制，扎实推进水库除险加固工作。
2023年以来，督导各师市落实大中型水库除险加固资金1.57亿元，9座大中型病险水库8座已开工，其中3座已完工；逐库落实病险水库除险加固地方政府、主管部门、项目法人责任，规范组织实施；督促7座已完工小型水库除险加固工程加快验收，目前已全部完成竣工验收。
二是强化管护机制，推进运行管理标准化建设。全力推进兵团水利工程标准化管理工作。出台《兵团水利工程标准化管理工作实施方案》《兵团水库、水闸、堤防工程标准化管理评价细则》，为兵团水利工程标准化管理工作提供评价标准和工作依据。大力实施小型水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”各项职责任务，积极推进构建水库运行管理矩阵试点；加强小型水库监测设施建设。目前兵团102座小型水库基本实现雨水情测报设施和安全监测设施全覆盖。
下一步，兵团水利局将继续抓好病险水库除险加固和运行管护工作。一是做好水库除险加固工作。“十四五”期间鉴定新增的病险水库，鉴定一座，实施一座，确保动态清零，实现水库安全鉴定和除险加固常态化。二是做好水库运行管护工作。着力压实水利工程运行管理属地责任，以水库维修养护中央补助资金为引领，督促各师市积极落实财政投入，探索政府购买服务等多种管护模式，进一步落实小型水库管护主体、管护人员和管护经费。加大基层管护人员培训力度，打通规范化、制度化贯彻落实的最后一公里。三是做好水利工程标准化工作。在抓好水利工程标准化试点、总结经验的基础上，全面推进标准化建设，力争“十四五”末全面实施水利工程标准化管理。
新疆日报记者：
防洪工程建设事关兵团沿河职工群众生命财产安全。请问，兵团水利局在防洪工程建设取得哪些成效？
王金梅：
谢谢您的提问。党的十八大以来，兵团水利局积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，贯彻落实习近平总书记提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，超前谋划，强化会商，精心组织，有效应对，全力做好防洪工程建设和水旱灾害防御各项工作。
一是防洪工程建设取得新进展。党的十八大以来，国家累计向兵团投入防洪资金70多亿元。累计完成主要支流及中小河流治理河长2084km，修建防洪堤2017km，保护人口138万人，保护耕地807万亩。累计实施69个山洪灾害防治团场非工程措施建设，建设水雨情监测站点970余座。特别是2023年，国家下拨兵团防洪资金6.2亿元，重点对塔里木河、伊犁河等6条主要支流、2条山洪沟开展防洪工程建设，极大的提高了沿河区域的防洪标准，全力保障了沿河职工群众生命财产安全。
二是水旱灾害防御取得新胜利。2023年，全疆共出现16场降水天气、5场高温过程，洪水集中发生在6-8月。兵团各级水利部门多措并举、积极应对，防御工作取得新胜利，一是提高“预”的意识，强化兵地统一调度和水雨情信息共享，汛期实时共享监测信息130余条，发布预警信息140余条，转移避险危险区群众106人，减少受灾人口2215人，减淹耕地2063公顷，防洪减灾经济效益4130万元，防灾减灾效益显著。二是压实“查”的责任，按照“汛期不过、排查不停、整改不止”的要求，派出6个检查组持续开展隐患排查整治。三是落实“防”的保障，对可能影响防洪安全的山洪团场、水库、河段、水文站点建立叫应机制，绘制群众转移安置示意图，执行24小时值班值守制度。四是提升“四预”能力，建立流经兵团辖区55条河流洪水演进图，计算洪峰到达兵团辖区时间，精准防控确保安全度汛。五是树牢“兵地一盘棋”思想，坚持防汛与抗旱保灌两手抓，全年落实供水水量130.9亿立方米，为粮食产能提升和国家粮食安全提供了水利保障。
下一步，兵团水利局将坚决扛牢防汛抗旱职责，抓早抓实抓细各项防御措施，筑牢水旱灾害防御底线。一是强化责任，全力确保已建堤防、护岸安全运行。二是深入分析，科学制定治理方案，统筹开展防洪工程措施和非工程措施建设。三是提高认识，加快推进规划内防洪工程建设进度，力争早日建成发挥效益，确保河湖安澜。
谢谢。
兵团胡杨网站记者：
近年来，兵团水利投资规模越来越大，一大批重大水利工程相继上马实施，在建水利工程数量众多。请问在确保大规模水利工程建设质量方面有何举措和进展？谢谢。
王金梅：
谢谢您的提问。百年大计、质量第一。水利工程作为国民经济重要的基础设施，质量是水利建设的核心，事关战略全局与人民福祉。兵团党委、兵团水利局党组高度重视水利工程建设质量，实施质量强兵团战略，结合新形势、新要求，科学合理制定一系列措施，确保辖区内工程建设质量。
一是紧盯重大水利工程建设质量。坚持以重大水利工程建设质量为核心，在顶层设计、监督检查、法人建管能力等方面下大力气，牢牢把住工程质量。2023年以来，兵团水利局紧盯重要环节、关键节点，常态化组织专家赴奎屯河引水工程、224团二期水利工程、38团二期水利工程等重大水利工程现场开展指导检查，同时邀请浙江等先进省市和中国水科院、南京水科院等单位的专家赴兵团开展帮扶指导，有效提升建设质量。此外，为不断提升项目法人建管能力，兵团水利局积极落实“走出去、引进来”工作部署，组织重大水利工程项目法人赴浙江开展学习培训，借鉴先进理念和经验，在第七师胡杨河市组织召开了奎屯河引水工程争创中国水利工程优质（大禹）奖动员会，推动兵团水利工程形成争先创优的良好氛围。
二是推动水利工程整体质量全面提升。结合兵团实际，制定印发《兵团水利工程建设质量提升三年行动（2023-2025年）实施细则》和《2023年度水利工程建设质量提升工作方案》，严格兵团水利工程质量工作考核，加大加密工程质量稽查检查，召开质量提升现场会，开展建设质量普遍性问题专项整治等。同时对各类监督检查发现的问题实施闭环管理，举一反三持续提升实体质量和管理水平，取得了积极的效果。
总体来说，兵团水利建设质量总体平稳可控，项目法人建管能力稳步提升，参建单位质量意识不断提高，兵团大规模水利工程建设质量持续向好。
兵团日报记者：
农村饮水安全事关民生。请问，今年水利局在这方面有什么新进展？谢谢。
新疆生产建设兵团水利局规划计划处处长蒋林涛：
农村饮水安全事关民生福祉，是职工群众最关心、最直接、最现实的问题，兵团水利局深刻认识农村饮水安全保障是巩固脱贫成果、推动乡村振兴的重要标志，系统谋划、多措并举不断提高农村供水保障水平。
一是持续推进农村供水工程建设。2023年全兵团共落实农村供水工程建设投资8.16亿元，实施28处供水工程建设，提升65万农村人口供水保障水平。制定了《兵团农村供水水质提升专项行动实施方案》，扎实开展水质提升专项行动，2023年开工了24处水质提升工程。
二是强化农村供水工程管理管护。2023年全兵团共落实农村供水工程维修养护资金2026万元，其中中央补助资金1451万元，维修养护农村供水工程34处，服务团场连队人口26万人。严格落实农村饮水安全管理“三个责任”和“三项制度”，维护好已建的农村供水工程。推进农村供水工程标准化管理，2023年经师市自评，兵团复核评价确定了9处兵团标准化管理农村供水工程。
三是加强农村供水工程运行和职工群众饮水状况动态监测。组织各师市开展饮水安全问题大排查，在兵团水利局官网公布兵师两级农村供水监督举报电话，同时利用好兵团95936政务服务等各类监督平台，及时发现问题，及时整改销号，保持动态清零。
下一步，兵团水利局将按照兵团党委和水利部要求，指导师市全面推进农村供水高质量发展，完成兵团农村供水高质量发展规划编制，开展城乡供水一体化、集中供水规模化和小型供水工程规范化和管护模式试点，加快推进集中供水规模化建设，深入实施水质提升专项行动，强化农村供水水质自检和水质巡检，全面提升农村保障水平。
徐佳：
今天的现场提问先到这里，如果记者朋友还有其他问题，可以会后与兵团水利局联系。
谢谢各位新闻发布人，也谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会到此结束。
