《规划》提出,到2035年,全市水网基本建成,市级水网与国家骨干水网互通,各级水网协同融合;水资源保障水平和战略储备能力明显增强,水旱灾害防御能力显著提升,河湖生态系统有效改善,水网智慧化水平显著提高,水网管理效能极大提升,有效支撑全市社会经济高质量发展和人民幸福生活。到2050年,全市现代化水网全面建成。
《规划》重点聚焦上海水网的水资源配置、防洪除涝减灾、水生态保护治理等核心功能,全面提升水安全保障和风险防控能力。约束性指标要求,到2035年,上海市水网的河湖水面率要达到10.5%,3级及以上堤防达标率不低于95%,重点河湖基本生态流量(水位)达标率不低于95%,新建重点水利工程数字孪生比率不低于98%。
市水务局介绍,上海水网建设主要有四项任务:
一是构建安全优质、互联互济的水资源配置体系,包括推进长三角优质水资源一体化配置,提升上海原水品质;谋划跨区域长江口水库链或取水口上移方案,提升长江口水源地抗风险能力;完善原水连通管网系统,增强市域内原水安全保障能力。
二是完善水灾防御、安全韧性的防汛减灾体系,包括建设黄浦江中上游堤防加高加固工程和河口闸工程,实施吴淞江工程,推进主海塘达标建设,加大河道整治力度,加快水利片外围泵闸建设。
三是打造生态优先、人水和谐的幸福河湖网络,包括实施骨干河道工程,打通河道断点;复苏河湖生态质量,建成覆盖全市的生态清洁小流域;推进一江、一河、一湖滨水空间建设,以淀山湖、元荡岸线生态修复为牵引,推动一批河湖岸线生态治理;推进朱家角、枫泾等江南古镇和五个新城的江南韵味水网建设。
四是建设共享高效、智慧赋能的数字孪生水网,包括完善水网信息基础设施,推动数字孪生水网平台建设,提高水网综合调度管理水平等。
值得注意的是,《规划》在水资源配置等方面将视野聚焦到水质较优的皖南山区水库、千岛湖等水源区,提出研究长三角区域优质水资源一体化配置方案——一个至上海输水距离约300公里的优质水资源一体化配置区域,可统筹兼顾上海、湖州、嘉兴等城市的供水。
《规划》还谋划了数项重大工程,制定了实施策略和保障措施。经初步匡算,上海市水网规划重大项目总投资超过4000亿元,其中超过八成资金将用于防汛减灾领域。