1月31日,记者从2024年全省水利工作会议上获悉,近年来我省通过搭建平台,促成多单水权交易,持续推进水价和用水权改革,让每滴水创造更大的价值。
2024年全省水利工作会议现场。
贵州水资源量丰质优,人均水资源量为2754立方米,是全国平均水平的1.4倍。但因地形地貌及时空分布不均,加之受自然、经济等条件影响,全省88个县(市、区)中有35个不同程度存在区域性缺水问题,强化水资源节约利用尤为重要。
贵州省水权交易大厅平台页面。
2023年9月,我省完成全国水权交易系统贵州平台的部署工作,通过“贵州省水权交易大厅”可查询全省用水权交易信息、开展交易等。截至2023年底累计完成水权交易46单。
11月,贵州省水利厅联合省发展和改革委、省财政厅、省公共资源交易中心等4部门联合印发实施《贵州推进用水权改革实施方案》,并配合出台《贵州省城镇供水价格管理办法》,加快水利工程供水价格核定,促进水利工程建管养运良性运行。
在政府引导、平台赋能影响下,贵州水权改革经验于去年入选国家生态文明试验区典型案例。
水权改革是保障水资源可持续利用和生态环境健康发展的重要举措,涉及面广、落实难度大,我省通过建机制、立规矩,让水资源充分“活起来”。
此外,贵州水利持续推进制度完善,省人大出台《贵州省农村供水条例》,修订《贵州省水资源条例》。纵深推进水价改革,落实国发〔2022〕2号文件,配合制定水利工程供水价格管理办法,建立城镇供水与水利工程价格联动机制,鼓励和吸引社会资本参与水利投建运管。
通过强化制度执行,做好供水成本核算和定价,开展供水成本核算,及时调整水价,加快建立完善合理反映供水成本、有利于节水体制机制创新、与投融资体制相适应的水价动态调整机制。深入推进用水权改革,强化用水权交易监管,探索水资源价值转化的实践路径。
在严格监管、合理统筹方面,我省各级水利部门多措并举杜绝违规取用水。
在《贵州省取用水管理规范化手册》《贵州省水资源管理和节约用水监督检查实施细则》等规章制度的规范下,我省先后开展取水工程(设施)核查登记和整改提升、取用水专项整治及“回头看”、取用水管理提质增效行动和规范化建设等,督促各级水行政主管部门按照“一户一档”管理,根据审批规范、管理有力、计量全面、档案完备、标志规范的要求,形成“量、账、费”统一的全流程规范化管理体系,对全省河道外取水口全部实行“一口一牌一码”身份证式管理。
盘州后箐水库工程建设现场 。(盘州市水务局供图)
目前,全省区域取用水权益逐步明晰,取水许可审批全流程监管不断强化,完成8520个地下水取水工程核查登记;利用生态流量监测管理平台对185条重点河流、213个水文监测断面和304个重点水库水电站生态流量保障情况进行动态监管;建成覆盖1206户取用水户的水量在线监测,实时监控年取水50万方以上的1548个工业和城市生活取用水户,实现48个5万亩以上重点灌区渠首水量监测全覆盖。