老岚水库枢纽工程。
水利关系国计民生,在经济社会发展全局中具有基础性、战略性、先导性作用。
2024年,烟台市水利局将以国家市级水网先导区、山东省市级现代水网示范区建设为总抓手,加快推进崖后大型水库前期论证、外夹河综合治理工程、幸福新城幸福湖拦河闸、老岚水库续建、县域“母亲河”全流域治理等“十大项目”,加强水库、灌区等在运项目日常管护、功能提升,效益发挥,全年确保完成省级项目建设50亿元投资。
老岚水库具备蓄水条件
将与门楼水库联合运行
滔滔河水入老岚,一泓清泉润万家。2023年9月26日,老岚水库枢纽工程坝顶正式贯通,标志着老岚水库枢纽工程正式完工,较初设批复日期提前一个月完工,具备蓄水条件。作为市区供水水源地,老岚水库年平均可增加供水量4530万立方米,将有效增强烟台市水资源保障能力。
今年,烟台市水利局将推进水资源管理能力提升,统筹用水总量和效率、地表水和地下水、常规水源和非常规水源等,全面构建完善水资源管理控制指标体系。全过程管理,算清水账、理清水情、管好用水户。全要素改革,推进水源、水权、水工、水价、水务“五水综改”,探索多元化水生态价值转换路径,推广“以电折水”等管理创新模式。
“今年将聚焦老岚水库蓄水试运行这一目标,加快工程扫尾,力争汛前完成蓄水验收、年底前完成工程验收。”烟台市水利局党组成员、副局长张雷表示,下一步将论证建设南泗庄水库、崖后水库等重点水源工程,形成有在建、有开工、有储备的滚动发展、渐次推进的良好局面。
启动11项县域“母亲河”建设
打造流域性生态廊道
“各区市选择境内最长河流,或对本区市防洪、生态等影响最重要的河流作为县域‘母亲河’,通过三年攻坚,将县域‘母亲河’建设成为具有地方特色、区域韵味、乡愁情怀的流域性生态廊道,为美丽烟台建设提供强有力支撑。”烟台市河长制服务中心副主任刘延俊表示,2023年已率先启动王河、界河、黄水河3条县域“母亲河”治理工程,累计完成治理河长47.6公里。2024年继续推进实施王河等11项县域“母亲河”建设,年度治河长110公里,打造流域治理新典范,形成可复制推广的经验,全面助力我市国家市级水网先导区和山东省市级现代水网示范区“两区”创建。
因“河”制宜,分类施策。刘延俊表示,不同河流要分标准实施,流域面积200平方公里以上河道流域面积大、防洪要求高,应侧重防洪治理,重点实施筑堤扶堤、护岸、防汛路建设等;流域面积200平方公里以下河道、农村河道流域面积小,防洪任务相对轻,要重点实施生态保护和修复,实施清淤疏浚,采取生态护坡,减少河岸硬化,修复水生态环境;城市河道(河段)要为城市居民提供休闲空间,要重视水生态、水文化打造,建设绿色生态廊道。
“中小河流从源头到入海口,水情、民情各不相同,要有所侧重,分类实施。上游河道溪流,除重点山洪沟以外,主要开展水土保持清洁小流域建设、水美乡村建设,将水源拦蓄于植被中;中下游,实施河道梯级开发拦蓄,建设闸坝、水库,将水源拦蓄于河道水库内,并保持行洪通畅,确保安全。”刘延俊说。
在水生态环境治理能力上,市水利局将狠抓“岸线管控、生态管理、机制监管”三项重点,强化河湖岸线保护和利用,建强河湖“清四乱”机制,坚决遏增量、清存量,协同推进水生态修复、水环境治理,强化河湖生态流量保障,恢复河流功能。强化“母亲河、幸福河、农村河”三方施治,统筹上下游、支干流实施“县域母亲河”全流域治理提升,以农村生态示范河道建设为引领,完成农村生态河道三年全覆盖攻坚任务,全域提升河湖环境面貌。持续强化“河湖长+河长办+部门+基层队伍+社会公众”工作体系,健全和扩大河湖管护网格覆盖面。推进数字河湖建设提档升级,提升河湖管理智慧化水平。
1134个村接入规模化供水工程
28座水库加固
招远市蚕庄镇常年干旱少雨,农村供水水量相对不足。蚕庄镇深化提升镇村规模化供水工程,工程结束后,全镇60个行政村全部实现规模化供水,受益人口2.7万余人,群众饮水安全得到极大保障。
在乡村振兴保障能力上,烟台市水利局将加快推进农村三年攻坚,续建4座水厂,将1134个村庄接入规模化供水工程,对423个村庄进行标准化改造,新增通水村庄273个,构建“两源十厂三千规模化”农村供水工程格局。加快灌区现代化改造,结合高标准农田建设,推进农业水价综合改革,落实维修养护资金,开展灌区渠道、泵站等工程维修养护,加快实施中小型灌区标准化管理,构建“健全组织、安全运行、用水科学、经费落实”灌区格局。加快移民后扶,全面落实水库移民后期扶持政策,整合资金打造富美移民村示范带,完成15个美丽移民村、8个村集体产业项目、85个村内基础设施提升改造项目,持续改善移民生产生活条件,构建“产业成带、村居成景、富裕成风”的移民后扶格局。
“水库是流域防洪工程体系的重要组成部分,水库安全事关防洪安全,事关人民群众生命财产安全,历来是我市防汛工作的重中之重。”烟台市水利局党组成员、一级调研员张永安表示,两年来全市组织实施水库安全鉴定312座、病险水库除险加固143座,提前2年完成“十四五”除险加固任务。同时,顺势启动新一轮除险加固和鉴定复核工作,2023年已完成48座水库鉴定、6座小型水库加固,所有病险水库实现动态“清零”,安全性能良好。今年计划实施28座水库加固、238座水库鉴定任务,把好工程加固和鉴定质量关口,持续消除水库安全隐患。
如何夯实水库安全管理基础?张永安表示,我市将推行大中型水库专业化管理,从工程状况、安全管理、运行管护、管理保障、信息化建设等5个方面全面提升工程管理标准,2023年,福山门楼、龙口王屋两座水库建成为“山东省标准化管理水利工程”。开展小型水库物业化管护,采取购买第三方服务等集中管理模式,打造小型水库管理样板县和样板水库,目前已成功打造5个省级样板县和8座样板水库,全市1032座乡镇村组分散管理的小型水库实现了区域集中管护全覆盖,水库安全管理保障能力得到明显提升。启动现代化水库运行管理矩阵试点建设,全面提高水库安全运行管理水平。