河南省水管单位现行体制面临最彻底的一次历史性变革。按照国务院和水利部要求，2008年年底前，河南省608个水管单位要全面完成体制改革。目前，我省有关部门已发起改革攻坚，全力推进水管体制改革工作。
据介绍，所谓水管体制改革，全称为水利工程管理体制改革。改革之前，水利工程管理单位长期存在管理体制不顺、机制不活、管养经费不足、供水价格不合理等问题，不仅工程折耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源，连职工的工资发放也缺乏保证。据测算，我省河道、水库、水闸、蓄滞洪区、泵站的年维修管护费用约需6．5亿元，而目前我省各级财政投入的水利工程维修养护经费仅为4000万元。全省水管单位人员经费等基本支出缺口每年约1．99亿元。全省灌区的渠系利用系数仅为0．4左右，难以发挥应有作用。
河南省水利厅副厅长王建武说，此次改革路径是分类定性、财政补贴。首先要划分水管单位类别和性质。根据其承担的任务和收益状况，分为事业单位、准事业单位和企业三类。对于事业单位，实行全额财政补贴；准事业单位，根据各地情况不同，实行差额财政补贴；而被定性为企业的水管单位，则完全按照市场化操作。
王建武介绍，水管体制改革的核心，是增强财政买单能力，由同级财政把部分水管单位“养起来”，解决事业、准事业水管单位的人员基本支出经费和工程维修养护经费。我省608个水管单位，有525个在县（市、区）以下，水管单位数量大、涉及人员多，改革任务重，加之县以下财政普遍困难，给全面推进改革造成了很大难度。截至目前，全省608个水管单位已完成了定员定岗、人员基本支出和维修养护经费测算，并编制了改革方案。全省已有48个单位批复了人员编制，34个单位落实了人员基本支出经费。
