会上,山东黄河河务局一级巡视员谢军表示,山东黄河作为国家水网主骨架和大动脉的重要组成部分、山东水网总体架构中“一轴三环”引黄供水体系的核心主轴,年供山东省经济社会用水70亿立方米,约占山东省用水总量的三分之一,为山东省水网先导区建设提供了重要的水资源支撑。山东黄河河务局围绕“三网四带”总体格局,全面提升水安全保障能力,加快国家省级水网先导区建设。
一、完善防洪减灾体系,全力保障黄河下游防洪安全。防洪工程体系更加健全,已建工程充分发挥防洪功能。完成黄河下游防洪工程、东平湖蓄滞洪区防洪工程等重点项目建设,800多公里标准化堤防全面建成,险工、控导工程基本达到设计标准,堤防整体抗洪能力显著提升,游荡型河段河势初步控制,东平湖蓄滞洪能力明显改善,现行清水沟流路稳定行河47年。
在建工程稳步推进,国家发改委、水利部批复的黄河下游“十四五”防洪工程、引黄涵闸改建工程等重大水利工程于2022年全面开工建设,96处河道整治工程、22座引黄涵闸改建工程等重点建设内容拟于2024年年底主体完工。工程建成后,将进一步完善黄河下游防洪工程体系,提高防洪能力,保障供水安全。
未来工程长远谋划,以河道和滩区、东平湖蓄滞洪区、河口地区为核心,分别编制新阶段综合治理提升方案,统筹谋划山东黄河保护治理总体布局,系统推动堤防加固、河道整治、“二级悬河”治理、东平湖和河口综合治理。
非工程措施更加完善。“四预”能力显著提升。在黄河下游直管河道范围内率先建成以“三个全覆盖”为主体的“大规模、成体系”天空地河一体化信息感知网,实现工程线上巡查等功能;与省气象局建立黄河山东段气象服务保障体系,实现流域降水预报数据实时采集、同步传输,构建长平滩区入黄支流汛情共享联动机制;建立依托三大运营商的“一键直达”洪水预警发布体系,多渠道发布预警信息;高质量建设山东黄河智慧防汛平台;建成8处防汛抢险演训基地;试点推进市、县级防洪预案编制工作。
防汛队伍建设不断强化。探索建立“1+N”(即黄河专业队伍+消防救援队伍、社会力量、群防队伍和解放军、武警部队)黄河防汛抢险新机制试点,持续开展防汛专家培养,组织大型防汛抢险实战演练。
二、优化水资源配置,充分发挥黄河水资源综合效益。制定《山东黄河水量统一调度管理办法》,联合印发《山东省黄河生态补水管理办法(试行)》,建立多部门参与的生态补水沟通协调机制和齐抓共管格局。建立地市引水总量预警、取水口超许可预警的“双预警”机制和从严管控超计划、超许可问题的“双超严管”机制,切实发挥水资源最大刚性约束作用。
水资源保障能力稳步提升。近三个调度年山东省黄河干流累计引水166.97亿立方米,为山东引黄供水安全、经济社会高质量发展提供基础支撑和坚实保障。充分发挥东平湖重要节点作用,完成南水北调东线一期及北延应急工程调水、华北地区河湖生态环境复苏、京杭大运河全线贯通补水等远距离重大调水任务,全面提升水资源综合效益。统筹谋划实施冬蓄春用避峰错时供水,提前为灌区末端存蓄水源;春灌高峰期实行一周七天实时调度,确保调度指令和用水需求有效衔接;加强向上级汇报沟通,争取计划外应急抗旱用水指标,为我省粮食安全作出黄河贡献。
三、推进水生态保护,致力打造美丽幸福河湖。河湖生态保护修复成效明显。干流生态基流有效保障,合理安排上下游、左右岸、河道内外用水需求,确保了黄河干流山东段连续24年不断流、20年无预警、重要控制断面生态基流全部达标,维护了黄河健康生命。湖区生态良性维持,东平湖老湖区水面常年保持在100平方千米以上,有效地维护了湖区生物多样性,促进湖区生态平衡。河口生态持续向好,紧抓黄河汛前调水调沙等大流量过程有利时机,全力向黄河三角洲自然保护区实施生态补水,2020至2023连续四年年均向清水沟、刁口河流路补水超过2亿立方米,较前10年平均值增加3倍多,有力地支持了黄河三角洲湿地、近海生态系统良性修复。
河堤生态安全屏障初步建成。坚持以习近平生态文明思想为指导,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,着力打造临河防浪林无断带、堤顶行道林连续无缺损、淤背区适生林整体覆盖、护堤地防护林齐全完整、堤防护坡草皮美观平顺的沿黄近岸生态安全屏障,初步形成一条集防洪保障、防汛抢险、生态景观三位一体的绿色生态廊道。
下一步,山东黄河河务局将继续按照省委、省政府和黄委决策部署,持续提升水安全保障能力,助力构建山东现代水网,推进黄河重大国家战略落地、落实。