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单村水站提升时① | 这个省长关注的地方,如何率先破题?

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2023-11-21  来源:浙江水利  浏览次数:305
        农村饮水安全事关人民群众切身利益。近期,省委省政府高规格启动单村水站改造提升行动,围绕“改造提升8828座单村水站、服务242万人”任务,进一步加强农村饮水安全保障工作。号令一发,省市县三级迅速行动,高标准推进。眼下,各地正热火朝天地投入单村水站改造提升工程建设中,并取得了阶段性进展。即日起,“浙江水利”微信公众号推出“单村水站提升时”专题,看各地在推进过程中涌现出的好经验、好做法。第一期,我们来看全省第一批单村水站改造提升行动试点——遂昌。

遂昌县位于我省西南部山区,呈“九山半水半分田”地貌特征,村庄分布多、小、散,地势起伏大。通过近20年农村供水工程建设,遂昌基本形成了以城镇供水为主、联村单村供水为辅、散户供水点为补充的供水格局,但目前仍存在部分农村水站供水水量、水质不稳定等问题,距离让全部农村人口喝上放心水的要求还有差距。

6月27日,省长王浩赴遂昌下访接访群众,针对农村供水工作,他鼓励遂昌走在前列,努力成为全省单村水站改造提升试点,让广大山区农村群众早日喝上优质的饮用水。试点工作启动以来,遂昌县紧盯民生所需,群众所盼,冲破“思想束缚”“大山阻隔”,全力高效推进全省单村水站改造提升工作,为全省尤其是山区26县农饮水提升工作探索更好的方案。

多跨协同,在任务落实上提速发力

遂昌县农村单村水站提升改造试点工作动员会

着眼整体谋篇布局,遂昌构建起由“领导小组+工作专班+顾问团队”组成的上下联动、多跨协同工作体系,全面推动任务落地落实。

“我们走遍全县各村,以单座水站为点,溪沟堰坝、水库、山塘、地下水4类主水源为线,水站供水覆盖范围为面,开展地毯式查勘、摸排。”遂昌县单村水站改造提升工作专班负责人介绍,在此基础上,遂昌在全省率先制定了《遂昌县农村供水水站提升改造试点行动方案》《遂昌县单村水站提升改造试点实施方案》,倒排时间表、细化作战图。

聚焦因地形地貌限制造成的建设标准不一、运维管理乏力、用水质量不稳等短板,工作专班赴47个供水站和设备厂家考察调研,全面对比分析设施设备特性、运行管理成本等关键参数,为遂昌各单村水站逐一量身定制了攻关方案,确保问题切实得到解决。

截至目前,2023年遂昌计划实施的45处单村水站改造提升均已进场开工,其中27个已完工。2024年计划实施的85处单村水站和41处散户供水点已完成前期工作,于今年10月底起陆续提前开工建设。

因地制宜,在创新施策上挖潜增效

正在施工的应村乡定溪村供水站

“能延则延、能联则联、宜搬则搬。”遂昌针对各村实际情况,织就农村供水保障网:计划将县城水厂延伸至临近城区的乡镇,新建70公里乡镇级供水管网联通各村,提升130个单村水站布点织网,可覆盖人口8.45万人。针对常住人口20人以下的自然村,则在做好供水保障前提下,鼓励村民积极参与“大搬快聚”下山进城。

“针对季节性缺水造成的水量水质不稳定问题,我们通过改扩建、打井引渠等方式建设应急备用水源,扩源引流,做大农村供水的‘蓄水池’。”工作专班有关负责人介绍,多元互济的供水格局,将为农村居民饮水提供更稳定的保障。

此外,目前各单村水站正积极引入超滤膜处理、“前置初滤”等新型工艺技术,全面提升自动加药系统、水质在线监测和信息化管理系统,实现农村饮用水“从源头到龙头”的全过程智慧化管理,确保群众喝上优质水。

系统集成,在改革破题上实战实效

遂昌县垵坑供水站

工程推进千头万绪,涉及多个部门,碰上流程审批、招投标、用地保障、用电保障等拦路虎,怎么办?对此,遂昌各部门通力合作,集中力量办大事,建立起全要素保障体系——

优化审批流程。县发改局负责前期立项审批,简化报批手续;县水利局负责打捆项目,向发改局申请初步设计立项批复,并联合发改局组织项目初步设计评审,出具审查会意见;各乡镇(街道)则作为项目建设单位,负责具体实施。

简化项目招投标。施工招投标由乡镇(街道)按子项目组织实施。单项工程施工招标控制价在400万元及以上的采取公开招标;在400万元以下的采用简易发包方式进行招标。招投标流程简化后,项目推进速度得到有效提升。

用活“一方水土”。自然资源部门提前介入,充分考虑地形地貌特点,合理避开永久基本农田和省级生态公益林,科学规划选址,解决项目落地难问题。同时,探索农村公用基础设施项目建设供地方式,明确单村水站权属,实现资源资产化。

走出缺电之困。对于有条件接入公共电网供电的单村水站,采用公共电网供电;针对偏远山区水站用电难题,积极探索风光电储能等新技术。单村水站同步落实农村供水用电电价优惠政策,切实兜牢单村水站用电底线。

 
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