今年以来，鼓楼区探索构建“数据底座+智慧运用+人员协同”的“数智人”排水协同监管新模式，解决排水监管难题，提升“排水户—雨污水管网”水岸网一体化治理效能，形成了中心城区全域治理、系统治理的生态环境改革示范。
问题：基数大、效率低，排水需更规范
鼓楼区是我市中心城区之一，山峦环绕、湖川相依，山、水、城、林浑然一体，辖区54.18平方公里范围内27条河道绵延交汇。
鼓楼区排水户基数大，点多、线长、面广。以内金川河中支流域为例，470米的和会街共有132户排水户，平均每3.5米就有1家，抽样式、应急式的传统监管与数量众多的监管对象形成了“小马拉大车”现象。加上经营主体变更频次加快，传统的纸质台账监管手段往往“慢半拍”，难以适应新阶段监管要求。
“此外，承担执法监管职责的各属地街道缺少专业技术人员，对预处理设施设置、规格大小、管网要求等规范掌握不够明确，规范性有待提高。”该区水务执法中队负责人说。
探索：装上智慧“大脑”，一平台统揽治水
2018年开始，鼓楼区启动鼓楼智慧水务大数据管控平台建设，构建集全区水务设施一张图、物联感知一张网等于一体的信息化平台，并于近期深化建设该平台，增设智慧水务排水监管模块，建成排水规范智慧监管系统。
线上，该区根据不同流域对全区排水户进行划分，建立排水户基本情况电子台账，排水户经营业态、基本信息、问题整改进展等数据实时更新；线下，为排水户制作“身份二维码”，一户一码，用于巡查时及时扫码登记、问题处置和上报，形成处置闭环。
目前，鼓楼区打造了“2+N”排水示范街区。“在中央北路、和会街2个餐饮密集路段，我们改建隐藏雨水口、增设污水倾倒口和集中沉淀池，引入AI自动识别、流水仪等物联感知设备，自动捕捉违规排水行为。”鼓楼区水务中心工作人员介绍，鼓楼还打造龙江河示范流域，流域内523户排水户“一户一码”；打造示范街道，建宁路街道对辖区排水户按照5类污水排放标准和9种重点经营模式进行归类，实现731户全域数字化管理。
“从此，我们河长多了份职责，把排水监管纳入河长制常态巡查中，通过规范排水户的排水行为，保护水生态环境。”建宁路街道社区河长说。
思考：“治”“管”两手抓，深化排水监管
在鼓楼区“数智人”排水协同监管先行先试的过程中，该区也引发了许多思考。在“问题处置全链条闭环”这一环节中，该区将细化问题分类分级，形成四级问题解决机制，更好地督促排水户按照排水规范要求整改。
该区水务局相关负责人介绍，鼓楼区将进一步加强平台信息化、现代化建设，建立排水户动态监管机制，深化扩展排水许可信息管理、排水户巡查监管、排水行为溯源处置等业务功能，实现对排水户的分级分类精细化监管和对异常排水行为的多维度监测。
该负责人表示，鼓楼区还将创新性开展一系列举措，构建水质预警智慧化模型，实现水质自动研判功能。开发河道生态清淤智慧化模型，通过无人船多波束扫描技术，勘测河道底泥淤积深度及分布情况，通过一张图可视化管控来提升水质，实现流域“水清、岸绿、河畅、景美”的水环境愿景。
