转供给形式保底。聚焦事业单位改革和乡村振兴发展需要,进一步规范供水管理体制机制。摸清家底,今年县财政局委托了会计师事务所对4个供水管理处2018年—2021年财务收支情况进行审计核查,查清4个供水管理处主要收入,收入来源占比、支出情况,为改革动议提供依据。聚力促改,县委编办、县水务局、县财政局三家联动对4个供水管理收支进行研究分析,提出经费供给形式作为财政全额拨款公益二类事业单位调整的“三个利于”,即:利于保护水利设施和保障供水安全,利于激发干部职工的积极性,利于推动收入支出平衡,为改革推进增信心。
定激励指标增收。经费形式调整后,4个供水管理处实行绩效考核,核定年收入基数和年增长比例,实行差别化、绩效考核。定年收入基数,根据4个供水管理处供水服务范围和前3年收入情况分别确定各管理处年收入基数,年收入须达到收入基数保障人员工资待遇;定年增长比例,根据4个供水管理处的收入来源占比情况确定各管理处增收比例,达到增收比例的,视增收情况安排服务支出和逐步解决历史债务。
放市场运作划权。事企分开,强化水库的管理运行、防汛抗旱、水资源保护公益性质,逐步推行城乡供水市场化;整合机构设置,优化4个水库管理机构设置,统筹管理辖区水库水资源。管营分离,把水利水资源管理和供水运营分离,将辖区内城乡一体化供水交由县级国有投资平台公司,给予2年的过渡期,过渡期内县级国有投资平台公司筹措资金,更新供水管网,确保过渡期满能接收、供好水。