黔西南州水系发达,水量充沛,河流遍布,水资源总量106亿立方米,但开发利用率仅为8.6%,仅有全国平均水平的43%,如何引水入户、兴水惠民,让近水解近渴?黔西南州从水源建设、水网连通、服务保障和运行维护上交出了答卷。
马岭水利枢纽工程 徐浩 摄
大水源建设
吹响水利攻坚“冲锋号”
“全面解决州内320万人口饮水安全问题”“从解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题入手,促进水利发展更好服务于保障和改善民生”……2017年,州政府常务会通过的《黔西南州水利“十三五”规划》,对全州供水保障实施通盘考虑,对水利发展改革进行了全面、系统部署,明确了饮水安全工作的目标任务。
东风浩荡满眼春,只争朝夕启新程。将有限的财务投向群众最关心、最直接、最现实的民生领域,切实解决好饮水安全的突出问题,让群众共享改革发展的成果,黔西南州用实际行动践行了执政为民的施政理念。
如何保质量、保进度,确保完成饮水安全工作,使这一民生工程真正造福人民,考验着各级政府和水利部门的责任与担当。党的十八大以来,黔西南州完成水利固定资产投资约475.45亿元,为建国到“十一五”末总和的8.4倍,开工建设了64座水库,下闸蓄水水库数量增加到163座,库容增加到8.2亿立方米,供水能力提升到7.17亿立方米,人均水资源占有量从2515立方米增加到2774立方米。
马岭水库、水车田水库、木浪河水库等一批全局性、战略性水利工程基本建成,在城乡供水安全上发挥了重要作用,为全面建成小康社会提供了强有力的水利支撑。
大管网覆盖
织密供水保障“兜底网”
“近年来,我们完成投资5.32亿元,建成了6400余公里覆盖县城、乡镇和农村的规模化供水管网,对城乡供水实施公司化运作、集中式管理,大力推进城乡供水一体化发展。目前,全县集中供水率达100%,规模化自来水普及率达95.3%,真正实现了城乡供水同网、同源、同水、同质。”贞丰县水务局局长袁通进介绍。
大力实施水网规划建设解水困,黔西南州目标明确。以大江大河重要支流、跨区域重点引提调水工程为主骨架和大动脉,以水网连通工程、农村供水管网、灌溉渠系等为分支,以天然水源、大中小型水库等水源工程为节点,重点围绕全面保障城乡供水、30户以上集中连片自然村寨供水、300亩以上集中连片耕地灌溉、高标准农田及产业园区等用水需求,编制本级水网建设规划,形成州、县两级水网建设体系。
采取“大水源、大管网、宽覆盖、高保证率”的技术路线图,在水源、水网的延伸上下功夫,对于自然条件相对较好的村,采取县水厂、乡镇水厂向周边村延伸覆盖的方式供水,而自然条件差的村则依托既有乡镇水厂或新建规模化供水工程,扩大规模化供水工程覆盖范围,实施供水工程标准化建设改造来提升供水保障水平。
黔西南州水务局党组成员、州水力资源开发建设中心主任罗舜介绍,黔西南州共实施了农村饮水工程1475处,完成投资13.28亿元,解决了102.91万农村人口饮水安全问题。目前,全州共有集中式供水工程3687个,服务保障312.88万人,占农村供水总人口的96.4%,有分散式供水工程1139个,服务保障11.67万人,占农村总人口的3.6%。
厚积薄发,水到渠成。据悉,全州已基本构建起以马岭水库、兴西湖水库等17座大中型水库为龙头的州县水务主动脉,146座小型水库为分支,123座城乡供水厂为节点,71156公里的供水管网为脉络的州县水网,供水能力2.15亿立方米。
黔西南州晴隆县茶马镇 大田社区小寨组村民喝上自来水
省水利厅供图
大安全保障
筑牢饮水安全“压舱石”
拔地而起的楼房鳞次栉比,干净整洁的硬化路延伸于巷陌深处,孩子们在村级文化活动中心广场上嬉戏玩耍……走进安龙县笃山镇,一幅美丽的新农村画卷徐徐展开。
对于安龙县笃山镇坡井村的杨正宇夫妇来说,饮水安全工程的实施,为他家致富奔小康提供了坚实的支撑。供水保障工程实施后,杨正宇夫妇搞起了生猪养殖产业。
“养猪每年可以挣10万元左右,我们还开了一个小饭馆每年收入5万元左右……”谈起这两年的变化,杨正宇笑容满面,喜上眉梢。“以前用水都困难,更不要讲养猪、开饭馆了,就连人喝水也是个问题,现在政府对我们实在是好,引来了自来水,用起来很方便……说实话,好日子还要靠水哩!”受人畜饮水安全工程之益而富裕起来的杨正宇夫妇高兴地说。
“农村饮水安全工程既要‘保量’还要‘保质’,这是‘攻坚战’,更是‘保卫战’,是确保百姓今后一直喝上放心水的关键所在。”黔西南州水务局党组书记、局长刘刚对饮水安全问题高度重视。
黔西南州在加强饮水安全工程建设的同时,着力构建农村水利发展的长效机制,不断深化小型水利工程管理体制改革,坚持建设管理和运行管理两手抓,切实保障工程建得成、管得好、用得久。
据悉,黔西南州目前已经建成8个县级水质检测中心,覆盖全州所有农村饮水安全项目,为群众喝上干净水、放心水保驾护航。3687处集中式供水工程,全部明确了管护主体,所有县(市)均成立了饮水安全公司,千人以上供水工程全面实现公司化运作,集中式管理,有效提高了农村供水的保证率。通过财政补贴、水费提留等方式,均建立了县级维修养护基金,切实解决了饮水安全工程管理难、维修养护难的问题。今年以来,全州落实运行管理经费2441万元。
大数据支撑
打好运行管理“机制牌”
“我们采取从水源地管到水龙头、从大管网管到小管线、从水厂管到村民家,在100个提水泵站安装了远程智能控制系统,对输水管网实施智慧管理,可通过手机移动端进行远程控制,水源输送基本实现了自动化信息化管理,供水更加智能、高效。”安龙县荷海水利水电工程公司经理胡克祥说。
黔西南州坚持工程建设与管护机制“两手抓”,在加快水源、水网建设的同时,持续加强智慧水务建设,把农村供水作为民生工程来推进,让群众有更加直观的获得感、幸福感。
“推行公司化管理以后,供水公司开发了微信小程序,我们年轻人外出打工可以通过手机上的小程序帮助家里老人缴纳水费,公司还在我们庭院的水箱上印了服务保障联系电话,老人有问题可以随时拨打水箱上的电话,很快就会有人来检修,现在的管水服务真的很不错。”安龙县三道墙村村民李志慧对现在的供水服务很满意。
“在水费的收缴上,我们开发了线上的APP、微信公众号,也继续采取上门收缴的传统方式,将服务送上门,让群众少跑路。”安龙县水务局副局长汪祥说。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。黔西南州坚持把农村供水保障作为民生工程紧紧抓在手上,从2022年9月以来,全州经历了有气象记录以来时间最长、影响最广的旱情,黔西南州通过新建、改建、扩建以及升级供水水源井、泵房及设备间等工程措施新增水源点86处,延伸管网73公里,启用提水工程266处,启用机电井57眼,拉水送水3186车,37250人的供水得到全面保障。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。近年来,黔西南州饮水安全工程建设实现了受益人口、项目建设、投资规划三大跨越发展,为全面建成小康社会提供了有力的水利支撑。“十四五”新时期,饮水安全工程又将迎来新的契机和挑战。
黔西南州水务局党组书记、局长刘刚表示,下一步,黔西南州将围绕全面实施乡村振兴,规划实施饮水安全巩固提升工程,进一步完善供水设施,强化水质检测,提高供水保障能力,提升饮水安全保障水平,让广大人民群众用水更方便、更安全、更优质,在共建、共享发展中获得更多的水利福祉。