太原市小店区小店镇的2000多户居民，从今年9月起正式执行阶梯式水价，这在我省尚属首次。如今已经两个月过去了，这种新的计量方式是否达到了节水目的？11月14日上午，记者走访了小店镇。
用水量较之前下降60％
所谓阶梯式水价，就是将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。实行阶梯式水价，主要是减少用户水资源使用量。阶梯式水价可以设置多个阶梯，但一般以三个阶梯常见。此次小店区居民户用水定额分为三个层次，第一阶梯8立方米／户月以下，第二阶梯为8～12立方米／户月，第三阶梯12立方米／户月以上。
“实行阶梯式水价的核心就是节约用水。小店区阶梯式水价用水量的标准是参考周边的北京、天津等城市，并参考小店区的实际制定的，小店区一个月每人用水量在2吨左右。也就是说一个3口之家一个月的用水量一般会在8吨以下。所以，调整后的水价不会给居民增添多少费用支出。”小店区自来水公司的经理马利民告诉记者。
小店区是在去年提出申请的，太原市物价局批准从9月1日起实行，而为了让所有用户都知道这一政策，小店镇是从9月15日起执行的。那么，阶梯式水价是否管住了居民家中的水龙头？马利民经理桌子上的用水量统计表给了我们一个满意的答案。
实行前，小店区日供水量是4500吨，现在下降到了4000吨。文化局宿舍北二单元的户表改造用水对比表显示：去年10月份该单元用水量为36吨，今年同期降至16吨。“之前，一单元10户一表，每户分摊用水为6吨。现在最高用水量为5吨，大部分为2吨、3吨。实行阶梯式水价的用户总用水量较之前下降了60％。”马利民颇为得意地说。
伴随着阶梯式水价的实施，居民节约用水意识空前提高。十家有九家的用水方式发生了改变：马桶水箱里放一个水瓶，为的是减少水箱里的进水量；洗碗水冲厕所、洗衣水墩地成为每家的习惯。
“一户一表”使邻里关系更和谐了
走进小店镇区政府宿舍王经生家。女主人快人快语：“以前均摊水费1个月六七吨水，得交10多元；现在每月三四吨，最多不超过8元。水费少了，心里怨气也没了。”
王原忠，今年61岁，小店区粮食局原办公室主任。他告诉记者，他们宿舍区有224户，使用自备井时，1户1个月交费5元。去年关闭自备井后，由于管网年久失修，跑冒滴漏现象非常严重，大家对总分水表均摊意见很大。有的家里没人住，没用水自然不愿交水费，造成了收费难。于是，想出个法子，每家每户轮着收水费，但轮到家中只有1个老人的，老人也得楼上楼下，一趟趟地跑，有位住户曾跑了半年也没收齐半年前的水费。现在“一户一表”后，自来水公司每月14日、15日主动到小区收费。对大家来说，都有种如释重负的感觉，邻里矛盾也少了。
“以前由于多数单位与家属院相邻，而大多单位采取的水价政策是均摊原则，造成对部分用户的不公平，更造成了用水浪费的现象。同时，由于部分用户拖欠水费，甚至导致单位被迫停水。而‘一户一表’正缓解了用户和企业的矛盾，以及用户之间的矛盾。”小店区物价局副局长张金萍对记者说。
期待财政补贴到位
实行阶梯式水价的前提，必须是“一户一表”、水表出户。水表出户的改造费用一直是制约改造进展的主要原因。按照省建设厅与省物价局出台的相关文件，实行居民、企业和财政共同承担的原则，但此次小店镇用户的改造费用，则全部由企业和居民承担。据小店区自来水公司预算：小二楼改造费用每户需1560元；六层12户，每户的改造费用是1334元。实际上，小店镇居民每户出了450元，其余改造费用均由自来水公司承担。
“‘一户一表’改造后，收费容易了，用户用水量却下降了，企业效益也下降了。由于改造费用财政补贴这块儿不能到位，所以我们已从先前积极主动的姿态，变成了现在被动等待的姿态。用户以单元为单位写申请，我们就上门改造。”马利民有些无奈地说。“但有失必有得，此次我们以水价改革为契机，强化企业内部管理，开通了服务热线。推进‘一户一表’改造，使企业服务水平也得到了进一步提高。”马利民略感欣慰到。
说话间，正遇上石油公司的人前来交费。由于欠了4个月的水费，该公司和宿舍区已被停水4天。在感受到诸多不便后，他们提出了改造要求。“现在，我们正积极争取财政资金。其余5000多户将在2007年底前全部完成改造。”马利民满怀期待到。记者从小店区财政局了解到，明年该区财政资金将向公益性事业倾斜，计划对水表改造给予一定补贴。
太原市水务局一份报告表明，太原市人均水资源占有量为173立方米，仅为全国人均占有量的1／12，远低于人均1000立方米的严重缺水界线。这是继1984年完成第一次水资源评价后，太原市完成的第二次水资源评价。报告显示，时隔20年，太原市的水资源状况并未随着经济社会发展好转，反而日渐恶化。毋庸置疑，水价对水资源的合理开发和利用起着重要的调节作用。阶梯式水价的推行，对节水的作用显而易见，是唤醒市民节水意识最有效的一种方法。
如何通过阶梯式水价管住更多的水龙头？从小店区的试点情况来看，仅靠企业的力量尚显微薄，作为一项公益性的公共事业，需要加大政府补贴力度，把这一好方法更大范围地推而广之。
本报记者曹秀娟
编辑：董春萍
