世界灌溉工程遗产之22
申遗成功时间：2019年9月
工程档案
河套灌区位于内蒙古自治区西部的巴彦淖尔市，是黄河上游的大型灌区，也是国家重要的粮油生产基地。该灌区地处我国干旱的西北地区，降雨量少、蒸发量大，灌区年引黄水量约50亿立方米，占黄河过境水量的七分之一。
□封面新闻记者 宋潇 苟春 李佳雨
黄河流经内蒙古自治区巴彦淖尔市345公里，绕出了一个“几”字弯，灌溉出丰饶的河套平原。河套灌区就位于此处，它是全国三个特大型灌区之一，也是亚洲最大“一首制”自流引水灌区。
所谓“一首制”，就是只设立一个引水口来引水，这取决于灌溉水位、水量、水沙和河床及河岸的稳定性等条件。100多年前的河套灌区至少有“八首”引水，可后来变成了“一首”，这是为什么？整个灌区的灌排体系又是如何运作的？
特大型灌区如何形成？
引水条件根本改善后，灌溉面积逐年增加
“黄河百害，唯富一套”。这是指黄河自古就泛滥成灾，只有河套地区才会受益。
处于黄河“几”字弯最顶端的河套灌区，东西长250公里，南北宽50余公里，目前引黄灌溉面积达1100万亩。在漫长的历史岁月中，河套灌区的发展和黄河紧密相关。
“河套灌区始于秦汉，兴于清末，形成于民国，发展于新中国成立之后。”据当地水利专家介绍，在历史发展过程中，灌区不断扩大，变化最明显的就是引水方式。
据史书记载，100多年前的河套灌区至少有“八首”（8个引水口）。但由于8条开口渠都直接从黄河引水，主河道的水流常常摆动不定，“八首”都不是坚固永久的闸门工程设施。
当地水利专家补充，在这种情况下，引水时并不能准确地调控渠道中的水位水量。每当黄河来水量陡然增大时，洪水就会漫过渠堤，淹没大片的良田沃土，形成洪涝灾害。
当时民间有条谚语：“天旱引水难，水大流漫滩。”为了改变这一现状，1946年，时任绥远省（中国原省级行政区，包括今内蒙古中部、南部地区）水利局局长王文景提出“一首制”的想法：修建“一首制”拦河坝，再开挖一条总干渠，将旧有干渠全部改接于总干渠上，统一由总干渠引水灌溉。
上世纪60年代初，黄河三盛公水利枢纽工程建成。从此，230公里的输水总干渠通水，结束了河套灌区无坝多口自流引水的历史。由此，河套灌区引水条件得到根本改善，灌溉面积逐年增加，河套灌区迅速发展为特大型灌区。
水引来后如何利用？
以前大水漫灌，如今“引黄滴灌”
兴修水利，就是为了提升灌溉效率。河套灌区降水量小、蒸发量大，农业灌溉主要依靠黄河水，如何用水至关重要。
曾经，河套灌区的用水方式并不合理。当地水利专家介绍，由于黄河水灌溉间隔时间长，不能很好地保障作物生长需要，还要用黄河水将土壤中的积盐淋洗下去。过去，河套灌区一直采用大水漫灌的灌溉方式，造成水资源严重浪费。
近年来，河套灌区开始大范围推广实施“引黄滴灌”工程，即利用原有渠道和湖泊，将黄河水引到蓄水池进行沉淀，再经过泵站提水加压、管道输水等环节，将水输送到田间地头，用滴灌设备浇灌农作物，实现水肥一体化。
巴彦淖尔市水利局相关负责人表示，滴灌模式显著提高了水肥利用率，大幅节约农业灌溉用水与化肥用量，有效缓解水资源供需矛盾、改善农业生态环境，大幅提升农业种植管理水平。
灌区如何管理？
“国管”和“群管”结合
用水方式的改变，加上管理制度的不断完善，让河套灌区焕发新活力。
河套灌区灌排工程管理分为“国管”和“群管”两部分。内蒙古河套灌区水利发展中心相关负责人介绍，所谓“国管”，就是由国家管理，国管工程管理单位为内蒙古河套灌区水利发展中心。
而“群管”的主体则是普通群众，他们负责管理支渠和分干沟以下的灌排工程，并组织受益农户管理田间工程。目前，河套灌区共有农民用水户协会261个，成为基层农田水利建设和管水用水的主导力量。
上述负责人介绍，河套灌区被水利部列为全国20个示范灌区之一，2019年成功入选世界灌溉工程遗产名录。今年5月，在水利部公布的第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点名单中，同样有河套灌区（永济灌域）的身影。
如今，巴彦淖尔市正强力推进河套灌区成为绿色有机高端农畜产品基地，这里的葵花籽、番茄、小麦、牛羊肉、乳制品等农畜产品，正借力“天赋河套”农产品区域公用品牌的影响力，踏出国门、走向世界。
