———我市建设节水型社会的实践与探索（上）
□本报记者李永斌方发勇
水田龟裂，禾苗枯黄，黄尘遍野……
2006年夏天，肆虐川渝两地的一场大旱，让人们再次认清了水这种特殊资源的宝贵价值。当市委书记谭力、市长唐利民率市级各部门负责人奔波在盐亭、三台、梓潼等旱区指挥抗旱时，绵阳建设节水型社会的工作也正在稳步推进。
3年前，绵阳与甘肃省张掖市、辽宁省大连市一同被列为全国首批节水型社会试点城市。地处秦岭南麓、境内河流纵横，绵阳人为什么还要把节水的事儿看得这样重？许多人投来了不解的目光。而这场大旱再次印证了一个事实：绵阳建设节水型社会不但十分必要，而且迫在眉睫！
水量分布不均,旱涝交替。节水，是摆脱“水深火热”境地的理性选择
9月4日，本报一版显要位置刊登了一张引人注目的照片，经历了140多天干旱煎熬的三台县突降暴雨，当地农民在齐膝深的洪水里抢收稻谷。插秧子的季节赤日炎炎，收谷子的时候却暴雨成灾。旱涝交替，让人们看尽了老天爷的“脸色”！
不仅一个三台县如此“水深火热”，降水分布不均，旱涝交替，其实是绵阳的一个自然现象。
打开一幅绵阳地图，2万平方公里的自然条件大致可以略知一二。绵阳西北高、东南低，一条涪江从西北流向东南，贯穿绵阳全境。西北部的北川、平武及江油市的北部是四川盆地向藏东高原过渡的“台阶”地段，山高谷深，每年七八月份，暖湿气流在这里化为倾盆大雨，来得快、去得急；中部的涪城、安县、游仙及江油大部，工商业发达，用水量与日俱增；东南部的三台、盐亭、梓潼都是农业大县，是传统的“用水大户”。
然而，水文资料却显示了这样的分布状况。全市年平均降水量963.2mm，但70％的降雨集中在6-9月，60％以上的降水分布在西北山区。当西北部大雨倾盆时，工业用水量最大的中部地区、农业用水量最大的东南部地区却常常干渴难耐。由于降水的时空分布不均，绵阳的降雨与耕地、人口、经济布局极不“匹配”。
四川是一个人口大省，绵阳同样是一个人口大市，不妨再看看人均值。如果将绵阳的水资源拥有量除以530万人这个“分母”，结果是：人均水资源占有量为2259立方米，是四川人均水平的65%，与全国人均水资源量基本持平，是世界平均水平的1/4。
结论由此明晰：绵阳既算不上真正的丰水区，更谈不上风调雨顺,绵阳存在着区域性、季节性、水质性缺水！
水资源利用率不高，供需矛盾已显端倪。
节水，是推进经济社会可持续发展的战略举措
先天不足只是问题的一个方面，事实上，历经了改革开放二十多年的高速发展，进入新世纪，水的危机已经向绵阳逼近。
2001年，绵阳的工业万元增加值取水量330立方米，一般工业用水的重复利用率约30～40%，低于全国平均水平10多个百分点；农业灌溉水有效利用率仅为0.35-0.4，城市节水器具普及率仅为10%。
绵阳正处在工业化初期向中期过渡的阶段，是工业项目剧增的时期，工业项目对资源的需求量不断增加。同时，绵阳头戴“国家环保模范城”、“中国优秀旅游城市”、“全国卫生城市”、“全国园林绿化先进城市”桂冠，正在打造西部最佳宜居城市，移居绵阳的人口增速已经超出了政府有关部门的预期。有专家警告，如果不节约用水，到2010年，全市会出现缺水，特殊干旱年缺水率将高达22.7%！
专家的警告与决策者的忧虑不谋而合。2003年，中央刚刚提出科学发展观，“走新型工业化道路”也才开始破题，绵阳的决策者清醒地认识到，如果不走低成本、低耗水、低耗能、环保型、内涵式发展的路子，绵阳的发展之路只会越走越窄。
2005年，新一届市委班子走马上任，市委提出了实施“三大要务”（科技城建设、加快县域经济发展、建设和谐绵阳）的目标，同时，着力抓好城市的“三个提升”（提升城市环境水平、提升城市现代化水平、提升城市文化品位）。这一切，都与节水型社会建设息息相关。
这一年，市委书记谭力带队赴上海、广州、长春、海口等地考察，资源节约型、环境友好型社会该怎样建设？一路走、一路看、一路思考、一路讨论，观点在碰撞中逐渐清晰：绵阳要借鉴发达地区的经验，吸取其经济发展中的教训，未雨绸缪，走可持续发展之路。
这年底，一场轰轰烈烈的“学习先进找差距”的大讨论在我市展开。学习发达地区的成功经验、转变经济增长方式，成为热议的话题之一。一个共识在讨论后形成：绵阳是中国科技城，应该率先在建设资源节约型社会上破题，建设节水型社会就是破题点！
由是，建设节水型社会成为一项战略任务。随后实施的“十一五”规划中，我市把对建设节水型社会放在了重要位置。
发展对资源的需求量越来越大，水正在成为一种紧缺资源。节水，也是企业降低成本的现实需要
从生产线上流下来的污水废水混浊不堪，散发着各种臭味，经过搅拌净化过滤处理后，又变得清澈如初，被重新送到生产线上循环使用。这是记者近日在九洲公司废水处理站看到的一幕。
人们都知道九洲公司生产的数字电视机顶盒赚钱，其实，在九洲公司生产线上哗哗流动的水也是一张张“钞票”。如今，九洲公司工业用水重复利用率已经由3年前的40.65％提高到89.55％，每万元工业增加值取水量从64.57立方米降到5.5立方米，3年节水价值1082.4万元。
九洲集团董事长张正贵告诉记者，2001年到2005年间，该公司累计投入900万元，建立了工业废水处理站、完成了7项节水技改项目，不到3年就收回了投资。??
这与其说是在节水，不如说是在“经营”水!
“开！”随着一声令下，大棚内，数百个喷头喷出了薄薄的水雾，均匀地洒在番茄、茄子的四周。“停！”一场“人工降雨”戛然而止。这是记者在农科区佳昊农业开发有限公司看到的一幕。该公司技术人员告诉记者，由于安装了这套蔬菜定时定量“喝水”装置，每年节水60吨，相当于增建了一口小二型水库。
追求利润最大化是企业的终极目标，在绵阳，愈来愈多的企业意识到，节水是企业降低成本、增加利润的现实需要。不少企业从管理的各个环节入手，关紧“跑、冒、滴、漏”的“阀门”。九洲公司建立了由副总经理负责的三级节水管理网，并设置了专职的节水管理机构；长虹公司制定了《能源节能管理与考核办法》，并定期组织对用能现场的全面检查，生产单位积极完善三级能源计量，在对耗水量大的注塑机等设备上安装水表，通过技术改造，使循环水的使用率达到100％。?
顺应天时，遵循自然规律；顺应时代，遵循科学规律；顺应市场，遵循经济规律。绵阳人清醒地认识到，只有节水，发展之路才能越走越宽，建设节水型社会成为绵阳人落实科学发展观的必然选择。
