为深入贯彻落实省委《关于实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的工作方案》，按照2023年全省水利工作会议精神和《福建省水利厅关于坚持“三下沉”工作法 建设“一河一网一平台”推进水利高质量发展的通知》（闽水〔2023〕1号）要求，2023年，全省水利投资规模继续保持增长，确保完成投资570亿元、力争达到600亿元。据各地上报并经梳理统计，经厅长办公会议研究审议，2023年全省计划完成水利投资570亿元，其中重大项目418亿元、面上项目152亿元，现予下达，并就有关工作要求如下：
一、强化组织领导。要认真学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，按照全省水利工作会议的部署，踔厉奋发、勇毅前行，在推进新阶段水利高质量发展上取得新成效。要提高政治站位，强化责任落实，高质量推进水利建设。各级水利部门主要领导要对重要环节亲自部署，对困难问题亲自协调；分管领导要深入一线、靠前指挥，切实做到目标到位、责任到位、措施到位。要坚持“三下沉”工作法，充分利用建立的区域协调机制和调度会商机制，及时深入实地，强化监督检查，积极做好服务指导，及时协调解决问题。
二、加速建设推进。要围绕“1346”项目体系，加速推进7大类重大水利项目和21类面上项目。要加强分类指导，重大项目要细化明确责任人，面上项目要尽快分解落实到县区，建立具体项目台账。所有列入投资计划的项目，均要按序时进度推进年度投资计划。已开工续建项目，要逐个制定年度建设实施方案，科学优化施工计划，及时拨付资金，强化要素保障，在确保工程质量和安全的前提下，通过采取优化施工组织、扩大作业面、增加机械台班等措施，全力加快工程建设进度，确保逐月投资计划执行符合序时要求。
三、深入挖掘潜力。各地紧盯全年水利投资目标任务，加快建设“一河一网一平台”，确保完成570亿元的年度既定计划，并力争达到600亿元。各地要深入挖掘潜力，加快工作进度，加大投资规模。对在建项目，要进一步优化施工计划，做好建设投资保障，力争加大年度投资计划。对计划开工、推进前期项目，要加强前期工作力量，采取专人负责、交叉作业、并联办理、压茬推进、驻点促批等措施，加快相关前置要件报审报批进度，尽早尽快落实开工条件，做到能开尽开、能早尽早。计划开工项目，力争大部分项目能在上半年开工建设；推进前期项目，力争尽可能多的项目能在今年实现开工。
四、严格计划管理。省厅将按照“一市一册、一县一单”台账管理，细化实施项目任务清单，推动任务早落实、计划早执行。继续实行定期调度通报制度，对全省水利建设开展调度会商，通报计划执行进度，协调解决困难问题，确保投资计划有序推进。各地要加强对水利统计工作的管理，按照水利部统计工作要求，认真建立项目台账，准确把握统计要求和统计口径，及时完成水利建设投资落实及完成情况表、项目台账表等各类统计报表的填报工作。要牢固树立红线意识，严格执行《统计法》《水利统计管理办法》等统计法律法规，主要领导对上报数据要亲自过问、亲自把关，确保数据不错报、不虚报、不漏报，坚决杜绝数据造假。
五、加大资金落实。各地在积极争取中央、省级资金支持，加大地方政府财力对水利投入的同时，坚持“两手发力”，善用市场机制，抓住国家政策支持机遇，多渠道筹措水利建设投资资金。要把申报使用专项债作为补充水利建设资金的重要来源，敢用善用、应报尽报，积极争取更多专项债资金投入水利建设。在依法合规和防范风险的前提下，用足用好金融支持水利优惠政策，积极推进水利基础设施PPP模式和探索水利基础设施REITs试点，引导社会资本投入。要切实转变观念，进一步创新投融资机制，充分挖掘潜力，增强多元化融资能力，全力保障工程建设投资需求。
六、落实奖惩激励。省厅将对各地年度目标任务完成情况实施季度考评，考评结果作为评先评优、安排项目资金的重要依据。对年度目标任务完成好的县市，通过以奖代补的方式，给予奖励。对加快水利项目储备的，优先给予前期工作经费支持。对建设进展缓慢、计划执行滞后、上报数据错漏的县市或项目，实行一季一通报，暂停部分新项目的审查审批，减少安排项目资金，必要时将进行专门约谈和专项督导。
附件：1. 2023年全省水利项目投资计划汇总表
2. 2023年分地市重大水利项目投资计划表
3. 2023年分地市面上水利项目投资计划表
福建省水利厅
2023年2月15日
