成都市第十八届人大代表李大福。受访者供图
人民网成都2月22日电 (朱虹)2月21日,成都市第十八届人民代表大会第一次会议在成都召开。两会期间,成都市人大代表、民进成都市委常委,四川恒和信律师事务所管委会副主任李大福带来了关于修订《成都市城市供水管理条例》的议案。
饮水安全,事关人民群众的身体健康和生活质量。据了解,第七次全国人口普查数据显示,近十年来,成都的人口增量最大,已从2010年的1511.91万增长到2020年的2093.8万,增长38.49%。从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的时代背景和实践要求中来审视,成都地下管线和供水的规划设计、管材质量、运营管护机制等已严重制约着城市的发展,存在的问题已引起政府部门的重视和社会的关注,主要有:城乡供水二元现状与城乡一体化规划的矛盾;管材质量普遍不高,老化严重,影响供水安全和水质;管网信息共享机制不健全,施工破坏事件频发;管理主体多元,维护更新改造职责待压实;经营主体多元,互联互通互济形成难,五个方面的问题。
针对上述问题,李大福提出四方面建议:
一是强化顶层设计,调整立法适用范围,理顺供水管理机制。通过修订《成都市城市供水管理条例》,删掉“城市”二字,改为《成都市供水管理条例》,进一步扩大条例适用范围为成都市全域。同时,明确各主体的权利义务,明确职责,构建供排净治一体化机制和“同城、同网、同质、同价、同服务”的城乡供水新格局。
二是修编成都市供水规划,加大管网更新改造力度。按照全域城乡统筹分区、集中供水、跨区连通、互济的理念,加大供水工程资金投入,加快管线更新改造,提高管网供水能力,提升供水质量。
三是压实运营管护职责,强化监督考核淘汰。改革“表前表后”分段管理,推进运营管理一体化,完善供水企业运行评估考核日常监督,以考促改,淘汰不合格经营者,增强供水企业责任感,不断改进服务质量,确保全市供水安全和水质安全。
四是完善管网地理信息系统,提升智慧城市水平。按照统筹规划、顶层设计、资源共享、统一标准、集约建设、统一监管、统一服务的原则,在现有供排水、供电、供气管网GIS系统基础上,加强管线基础数据整合,建立健全地下管线基础信息常态更新和成果应用机制,实时监控地下管线运行状态,建立管网事故统计分析台账;对腐蚀泄漏、老化管网、劣质管材等运行工况不良的管线,有针对性的开展维护管理与更新改造,实现信息标准化、数字化、可视化、三维化管理。