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踔厉奋发谱写安徽水利高质量发展新篇章 ——2022年安徽水利工作综述

字体: 放大字体  缩小字体 发布日期:2023-02-03  来源:安徽日报  浏览次数:299
 佛子岭水库。

2022年,安徽认真学习贯彻党的二十大精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚决落实水利部和省委、省政府部署要求,水利建设势头更加强劲,水旱灾害防御更加有效,民生水利保障更加完善,水资源节约保护更加严格,河湖管理保护更加有力,工程运行管护更加规范。

重点水利建设再上新台阶

2022年,安徽抢抓国家及省内稳经济一揽子政策措施机遇,采取超常规举措,全力加快水利基础设施建设。

安徽省政府重点水利工程工作组每月召开一次调度会,分管省长逐月调度推进,解决工程推进存在的重难点问题29项,安徽省水利厅工作专班每周调度,强力推动重点水利项目前期工作。

在此基础上,安徽积极争取中央投资和省级财政投入,多渠道筹集水利建设资金,联合人民银行合肥中心支行出台金融支持水利基础设施建设的指导意见,与省国开行、省农发行等签订战略协议,全省水利建设贷款余额1306亿元,其中去年新增发放贷款419亿元。全年落实政府专项债177.6亿元。

2022年6月9日,国务院办公厅发布对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报,安徽省作为水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的地方,获得国务院督查激励,这是安徽第五次获此殊荣。2022年安徽全年完成水利建设投资592.7亿元、比上年同期增长26.2%,再创历史新高。

为确保具备条件的项目多开工、早开工,安徽加快推进续建项目建设,狠抓新建项目开工。包浍河治理、长江芜湖河段整治、巢湖流域水生态修复与治理、怀洪新河灌区、引江济淮二期等重大水利工程开工建设,引江济淮一期工程建成试通水通航,淮干王临段、淮干正峡段、淮河重要行蓄洪区、长江华阳河蓄滞洪区等在建重大水利工程加快推进,杭埠河等主要支流和中小河流治理、长江易涝区排涝泵站工程全面实施,巢湖环湖防洪治理、青弋江分洪道工程等72个项目通过竣工验收。

水利工程不仅要建得好,更要管得好。安徽积极开展“水利建设质量年”和“市场环境优化提升”活动,修订《安徽省水利工程质量工作考核办法》《安徽省水利工程“禹王杯”奖评选办法》,2022年安徽7项工程获得“黄山杯”奖、21项工程获得“禹王杯”奖。我省连续8年在水利部水利建设质量考核中获A级等次。同时,制定《安徽省水利工程项目法人管理工作手册》,指导各地规范水利建设管理。强化市场行为管理,不断完善守信激励、失信惩戒机制。

水旱灾害防御夺取新胜利

2022年是安徽水旱灾害防御极不平凡的一年,经历了先洪后旱、北涝南旱、旱涝兼有,尤其是8月少雨叠加高温、叠加长江超低水位,淮河以南地区发生了50年一遇的特大干旱。

省水利厅紧扣“监测预警、工程调度、抢险技术支撑”三大职责,围绕推动水旱灾害防御高质量发展,精准研判,综合施策,科学调度,主动防御。

2021年12月31日召开省委、省政府防汛抗旱暨水利建设会议安排部署2022年水旱灾害防御工作,2022年5月19日召开全省防汛抗旱工作暨防汛推演会议,5月下旬皖北地区出现阶段性旱情之时,督促各地加强蓄水保水,做实防旱准备,为抗旱抢得了先机。

同时,加大墒情监测密度,对河道水位涨落,水库、湖泊蓄水实时进行监测,每日进行通报。针对基层抗旱人员技术薄弱问题,制定印发《抗旱应急水源保障技术指导意见》。动态完善《全省抗大旱抗长旱水源保障方案》,落实防抗长旱措施。

坚持蓄、引、提、调并举,科学调度水利工程,超前蓄水,在大旱到来之前,调度全省大中型水库,有水利工程控制的江河湖泊比常年同期多蓄水两成。及时引水,抢抓前期长江水位高于内河水位的时机,调度沿江通江涵闸开闸引江水约5亿立方米。适时提水,利用驷马山工程和上桥排灌站等提水保障沿江沿淮农田及城乡居民用水。积极调水,从大别山6大水库调水36亿立方米,保障960万亩水稻灌溉和六安、合肥、淮南市3市16个县区的城乡居民用水。2022年全省水利工程向城乡居民和农业灌溉供水208亿立方米,浇灌在地作物近1亿亩次。确保了防洪安全,确保了城乡居民饮水安全,最大限度保障了农田灌溉用水,实现了大灾之年粮食丰产和城乡供水安全。

按照“有旱必抗、有苗必保、有水调水、无水打井”的要求,制定《全省抗大旱抗长旱水源保障方案》,提前实施驷马山引江工程抗旱应急提水工程,各地出动抗旱服务队1161支、16万人次、机械设备6.3万台次,疏浚或开挖沟渠5961千米,新打井10673眼,开辟应急水源759处,经过全省上下共同努力,夺取了水旱灾害防御全面胜利。

民生水利建设取得新成效

安徽始终坚持以人民为中心的发展思想,以提升农村供水保障能力为重点,着力解决人民群众最关心最直接最现实的涉水问题。

为改善皖北地区群众饮用水的水质,安徽全力推进皖北地区群众喝上引调水这一重大民生工程。2022年皖北地区群众喝上引调水工程开工建设水厂22处、取水泵站14座,完成输水管道185公里、配水管道3788公里、加压泵站14座。完成投资58.65亿元,实现166.11万农村人口地下水源替换,超额完成任务。在加强大中型灌区续建配套与现代化改造方面持续发力,淠史杭、驷马山等7个大型灌区初步设计已完成审批。48处中型灌区完成投资8.22亿元。制定实施《安徽省水利厅2022年水利乡村振兴工作要点》,安排脱贫县和乡村振兴重点帮扶县水利项目投资91.25亿元。在省委、省政府2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估中,省水利厅为“好”等次。

水资源管理保护实现新提升

为强化水资源刚性约束,从严从细管好用好水资源,推进水资源集约节约利用。安徽成立了省生态环境保护委员会水资源领域专业委员会,建立了覆盖省、市、县水资源控制指标体系。2022年6月在水利部实行最严格水资源管理制度考核中,安徽荣获优秀等次。

在梳理全省24.3万个取水口状况的基础上,安徽加强水资源监控能力建设,基本实现地表水年取水量5万立方米以上、地下水年取水量3万立方米以上工业取水口在线检测。

安徽省水利厅积极报请省政府建立省节约用水工作协调机制,加强对节水工作的组织领导。2022年,22个县区完成县域节水型社会达标建设任务,13个灌区建成省级节水型灌区,19家工业园区、62家企业、24所高校、164家水利单位完成节水载体建设任务。中国科学技术大学等5所高校入选全国节水型高校典型案例,合肥市、淮北市、临泉县入选全国典型地区再生水利用配置试点城市。

2022年,安徽新增水土流失治理面积659平方公里。在水利部等七部委组织开展的对各省政府2021年度全国水土保持规划实施情况考评中,安徽省再获优秀等次。

河湖管理保护呈现新面貌

2022年,安徽修订完善河湖长制工作省级考核办法,将16个市、19个省级河长会议成员单位和265名市级河长湖长全部纳入考核范围。同时,经省级总河长审定,印发实施《安徽省级幸福河湖建设三年行动计划(2022年—2024年)》,基本完成第三批85条省级幸福河湖建设。蚌埠市河湖长制工作获得国务院督查激励。

安徽坚持问题导向,推动河湖“清四乱”常态化规范化,开展妨碍河道行洪突出问题排查整治并督促整改到位,推进了全省河湖面貌持续改善。同时,圆满完成江湖管理范围划界工作,划界河流长度达3万公里。

加强河道采砂管理是保护河湖健康的重要内容,安徽积极发挥省打击长江非法采砂联席机制和淮河上、下段采砂管理联席会议作用,坚持人防技防相结合,加密重点水域、敏感区域巡查,全年共组织开展打击非法采砂“蓝盾”专项行动6次,出动车船3万次、人员10万余人次,查获“三无”非法采砂船只61艘、拆除取缔57艘,执法效果显著。河道采砂管理总体稳定、持续向好。

行业能力建设实现新跨越

加强水法治建设,完成《安徽省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《安徽省水工程管理和保护条例》等6部涉水地方性法规修改。坚持依法行政,全省共立案查处水事案件587起、结案率95%,水利法治宣传教育有力有效,水法治建设明显加强。

同时,积极推动水利科技创新,启动实施安徽省自然科学基金水科学联合基金,与南京水科院签署科技合作框架协议。申报水利部重大科技项目3项,提名申报大禹科技奖4项。

探索开展了数字孪生工程和数字孪生流域试点,推进“数字孪生淠河”等先行先试项目建设。凤凰河小流域山洪灾害防御四预获水利部数字孪生流域建设先行先试应用案例推荐名录。

推进厅直单位改革,设立省农村饮水安全技术中心、省水利发展规划研究中心内设机构。稳步推动厅直单位所属企业重组整合改革。加强人才引进培养,制定印发《全省“十四五”水利人才队伍建设实施方案》。

党的建设展现新气象

认真落实新时代党的建设总要求,全面加强党的建设和党风廉政建设,为推进全省水利高质量发展提供有力政治保障。

全面加强党的政治建设,成功创建省直机关党组(党委)理论学习中心组学习示范点。深入学习贯彻党的二十大精神,制定细化总体方案和任务清单,迅速掀起学习贯彻热潮,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。专题召开“学习党的二十大精神,我们怎么干”等5个座谈会,进一步谋细谋实贯彻落实举措,推动党的二十大精神落地见效。

持续强化基层党建工作。继续实施基层党建“领航”计划,省临淮岗洪水控制工程管理局水闸管理处党支部入选省级培育库党组织名单。不断加强干部队伍建设。坚持正确选人用人导向干部队伍结构不断优化。加强干部监督管理,印发关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关意见。制定印发《全省“十四五”水利人才队伍建设实施方案》,建设高素质专业化水利人才队伍。

深入推进党风廉政建设。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神,持续改作风、办实事、优环境。切实履行党风廉政建设责任,在全厅系统开展为期3个月的廉政风险防控专项整治,推动廉政风险防控常态长效。

安徽省水利厅将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,认真落实水利部工作部署,坚持以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全,统筹水资源、水环境、水生态治理,扎实做好各项水利工作,加快推动安徽水利高质量发展,为建设现代化美好安徽提供更加有力的支撑和保障。

 
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