1月5日,广州市政府常务会议审议通过了《广州市推动供水补短板强弱项三年行动计划(2023—2025年)》(下称《行动计划》)。《行动计划》提出奋力实现“供水设施彰显安全保障新能力”“数字供水打造智慧一体新平台”“获得用水树立宜商利商新标杆”等八大目标,推动广州市稳居全国供水行业综合实力第一梯队。
营造国际一流获得用水宜商环境
优化营商环境与城市的发展密不可分,而“获得用水”公共服务的便利化程度,就是推动营商环境进一步优化的重要内容。《行动计划》提出对标世行“利商环境”新标准,营造国际一流获得用水宜商环境。其中,将优化社会投资简易低风险建设项目和一般建设项目用水报装流程和办理时限,实现2个环节、1天通水、0材料、0费用、0跑腿的“21000”新目标。
为进一步让居民享受精准便利的服务,广州积极推动全面实施居民抄表到户工作。根据《行动计划》,新建、在建住宅项目应严格按照国家标准要求,设置分户水表,便于户外读表。结合老旧小区改造、“三旧改造”等项目,编制“水表出户、一户一表”改造计划。
高标准建设供水基础设施
补齐供水短板离不开完善的水利设施建设。根据《行动计划》,广州将推进北江引水工程(水源工程)、珠三角水资源配置工程(南沙引水输水工程)等水资源利用项目建设。推进牛路水库建设工程、广州市番禺应急备用水源工程等应急备用水源工程建设。
供水是民生大事,如何破解供水“最后一公里”难题?《行动计划》明确,将按照“规范新建、控制在建、逐步改造已建”原则,规范新、改(扩)建项目建筑区划红线内供水设施(含二次加压调蓄设施)建设。推进全市城中村自来水改造工程与截污纳管同步实施、同步完成工程建设,加快老旧小区的供水改造。同时,推进花都、增城、从化区剩余农村供水改造任务。
形成统一的城乡供水价格体系
为破解“同城不同价”,《行动方案》提出健全水价形成机制,发挥杠杆作用,加快形成统一的城乡供水价格体系,实现城乡供水“同城、同网、同质、同管、同价”的目标。预计今年内将完成市自来水公司供水范围内各行政区水价调整,力争实现花都、番禺、南沙、从化、增城区水价同步调整。
同时,各级政府、各有关单位应按出资责任对应做好资金保障。积极拓展投融资渠道,探索政府专项债券、不动产信托投资基金(REITs)和资产证券化(ABS)等融资开发模式,鼓励金融机构加大对供水基础设施的信贷支持。广泛吸引社会资金,扩宽民间投资渠道,发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力。
供水补短板强弱项“小目标”
到2023年底,全市水厂综合生产能力达到880万m3/d,应急备用水源供水能力达到359万m3/d,城市公共供水管网漏损率降至9%,居民抄表到户率力争达到97%,供水水质综合合格率达到99%,供水服务满意度达到90%。
到2025年底,全市水厂综合生产能力达到955万m3/d,应急备用水源应急能力达到739万m3/d,城市公共供水管网漏损率降至7%,居民抄表到户率力争达到99%,供水水质综合合格率达到99.9%,供水服务满意度达到92%;全市十一区实现获得用水“21000”新目标。