解决资金难题,多方筹资的334原则
2021年,《长沙市城区居民住宅小区二次供水设施户表改造实施方案》中提出“334”的原则。居民住宅小区供水设施户表改造资金由用户、区级财政、供水企业按照3:3:4的比例进行分担,用户或维修基金出资30%,辖区政府出资30%,剩余40%由供水企业兜底。
李磊表示,在实际实施过程中,改造取费标准参照2013年原户改投入成本的标准,大概按4000元/户计取。其中用户出资费用按1200元/户计取用户出资总金额,区级财政补贴部分按1200元/户计取,改造资金不足部分由供水企业兜底解决,实际改造中4000元/户的费用远远不够。
改造案例——新富城小区
该案例位于坡子街街道八角亭社区,共有用户500户。由于建设年代较早,属于无人管理的开放式小区,加压设施已经严重老化,故障不断,加压泵房、地下水池紧邻化粪池,存在严重的安全隐患。
小区地处坡子小区位于老城区,现场情况十分复杂,七次组织设计、施工、社区工作人员到现场确定和优化方案,最终于2015年年初完成改造,该小区原有管道、加压设备全部进行更换,并使用智能水表入户。
改造前后对比
李磊表示,基于大量实际改造经验,不同规模的小区应采用不同的户改方案。基本户数在500户以上的小区,为确保小区居民集中用水期间的用水需求,建议采用水箱+变频供水的模式供水;对于200-500户小区,满足《湖南省城镇二次供水设施技术标准》内的相关要求,可采用叠压设备进行供水;户数在200户以下且采用市政压力直供的小区,若市政供水压力稍微欠缺,在小区缺少泵房选址且周边无已接管泵房可纳入加压范围的情况下,建议采用一体式泵房对小区进行整体加压;集中连片小区,整体规划,整体改造,节约集约,因地制宜,共用泵房。
同时李磊认为,在具体方案中,要坚定的实施水表出户。在立管及水表设置在楼梯间内,水表后供水支管通过楼道进入用户户内,就近接驳用水点。在8层及以下的建筑中,用户水表均安装在一楼,每块水表对应安装一根立管上墙入户。
泵房信息化改造
长沙供水十分注重二次供水泵房升级改造。在环境改造方面,主要进行以下几方面工作:泵房地面铺设防滑地砖;主要通道安装防爆灯,泵房入口防爆灯与大门联动,使泵房在开灯的情况下整洁明亮;泵房内安装温湿度传感器;地上泵房安装不锈钢门,地下泵房安装防火门;窗户安装不锈钢护窗。
设备改造方面,进行在泵房市政进水端加装压力传感器并接入二次供水管理平台;泵房进水闸阀后加装电动阀,为实现将来的错峰调蓄提供支撑;老旧供水管网更换为不锈钢管路,设备老旧的泵房,将设备整体更换;并重点泵房加装水质在线监测设备,实时掌握供水管网在线水质情况,并将水质数据上传至二次供水信息化平台。
信息化改造方面,所有泵房增设智能网关,负责采集泵房内所有设备数据、安防数据、环境数据等,再通过有线或无线网络上传至二供平台。
长沙二次供水改造的五个经验
二次供水改造工作一直是供水行业的一块难啃的“硬骨头”,在统筹实施过程中会遇到很多难点。李磊总结了长沙供水二次供水改造工作的六个经验:
一是一地一方案,解决实际问题。因地制宜,制定方案。水费欠收、总分表之间的水量差异、供水保障提高,用户投诉降低,运维保障提高。
二是建立工作机制。建立改造工作机制,由政府牵头,各相关部门、相关单位参与,明确职能职责责任主体,开拓绿色通道,充分调动起各方参与度,极大的减少了各种沟通协调环节,加快了实施进度,提高了实施效率。
三是提高技术标准。制定改造的技术标准,从泵房供水方式到管道入楼入户方式再到水表选择和出户方式。
四是资金的支持。在资金的支持方面实现多方筹措
五是重视宣传工作。广泛宣传发动,争取用户理解支持。
在李磊看来,经过多年的努力,长沙供水在二次供水领域取得了一些成绩,然而未来仍然有很长的路要走,如何更多的争取政府和资金的支持,如何进一步理清价费关系、明确各方的权责利、因地制宜的制定改造方案,都是各方还需要努力的方向。
同时李磊认为,二次供水环节管理比建设更重要,因此二次供水泵房的平台化、智慧化管理环节,也是二供改造过程中的重中之重。因此,长沙供水借助信息化管理工具,强化信息化条件下的管理手段,已经初步实现二次供水泵房的信息化管理,未来将进一步挖能耗数据,形成智慧化能耗管理,提升二次供水能源管理水平,助力国家双碳目标的实现。